WWW.LI.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

«ТЕМА: 5.2 Действия должностных лиц ГО и ТСЧС при приведении органов управления, сил ГО и ТСЧС в готовность 1 – й учебный вопрос: Понятие о готовности органов управления, сил ГО и ТСЧС, степени их ...»

ТЕМА: 5.2 Действия должностных лиц ГО и ТСЧС при приведении

органов управления, сил ГО и ТСЧС в готовность

1 – й учебный вопрос: Понятие о готовности органов управления, сил ГО и ТСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность

Эффективность гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Татарстан, во многом определяется степенью готовности её сил и средств для выполнения возникающих задач.

Органы управления и силы ГО приводятся в готовность проведением: мероприятий ГО 1-й очереди, мероприятий ГО 2-й очереди, мероприятий ГО 3-й очереди.

В соответствии с приказом Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №225 от 23.04.2012г. »Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения», в подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий первой, второй и третьей очередей.

Степени готовности планомерно повышаются: после выполнения «ПМ ГО- 1очереди» выполняется более высокая - «ПМ ГО- 2 очереди », затем «ПМ ГО -3 очереди».

В Положении о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) определено, что в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникающей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС(ТСЧС):

режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при полу чении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы управления при угрозе ЧС и приведения в готовность:

оценивают сложившуюся обстановку;

прогнозируют ее возможное развитие и готовят данные для принятия решения начальниками органов управления на проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшению ее воздействия на население, объекты экономики и окружающую природную среду;

с получением сигнала (распоряжения) в установленные планом сроки, направляют силы постоянной готовности и другие силы, предназначенные к экстренным действиям в районах ЧС.

В состав сил и средств ТСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.





При угрозе нападения противника по распоряжению вышестоящего органа управления силы приводятся в полную готовность.

Полная готовность - это такое состояние органов управления и сил, при котором они способны организованно в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.

К силам и средствам объектового звена (ТСЧС) относятся специально подготовленные силы и средства организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Объектовое формирование в полную готовность может приводиться в следующих случаях:

при угрозе нападения противника (угрозе нанесения удара по объекту); при угрозе возникновения ЧС (аварии, катастрофы);

при внезапном возникновении ЧС природного или техногенного характера;

при нанесении удара противником по объекту или близлежащим объектам, способным создать сложные условия на предприятии.

Решение на приведение формирования в полную готовность принимает руководитель объекта или председатель КЧС и ПБ.

Для нештатных аварийно-спасательных формирований, сроки приведения в готовность не должны превышать:

в мирное время - 6 часов;

в военное время - 3 часа.

По решениям соответствующих руководителей организуется вывод в загородную зону, в заранее установленные районы расположения органов управления и сил, содержащихся в повышенной готовности, для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемого населения. Одновременно приводятся в готовность органы управления и силы сельских районов муниципальных образований.

С началом рассредоточения и эвакуации населения приводятся в готовность и выводятся в загородную зону остальные органы управления и силы для создания группировки сил гражданской обороны и ТСЧС.

Ответственность за своевременное приведение органов управления и сил в готовность несет соответствующий начальник органа управления.

Непосредственное управление объектовым звеном ТСЧС при приведении в высшие режимы деятельности осуществляют председатели КЧС и ПБ и подчиненные им ОУ.

Чтобы приведение формирований в готовность осуществить в кратчайшие сроки, руководитель каждого НАСФ разрабатывает план приведения своего формирования в готовность, в структуре и содержании

которого изложены: порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получение табельного имущества и СИЗ, выдвижение в район расположения и т.д. Этот документ является руководством к действию для руководителя и личного состава НАСФ. Во время занятия руководитель, подробно разъясняет слушателям содержание плана приведения в готовность того формирования, представители которого присутствуют в аудитории.

2-й учебный вопрос: План приведения формирования в готовность, структура и порядок его разработки

Для организованного приведения формирования в полную готовность к выполнению задач по предназначению руководитель формирования заблаговременно разрабатывает «План приведения формирования в готовность» в соответствии с «Методическими рекомендациями по созданию, подготовке и оснащению НАСФ» (разработанными Департаментом гражданской защиты МЧС России).

В Плане приведения формирования в готовность определяются:

порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;

место и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;

порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ;

порядок управления формированием в период сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;

организация комендантской службы;

порядок материального и технического обеспечения.

Для разработки Плана приведения формирования в готовность необходимы следующие исходные данные:

1. Приказ (выписка) о создании формирования и назначении командира группы;

2. Сроки приведения формирования в готовность;

3. Организационная структура формирования;

4. Нормы оснащения;

5. Место сбора при приведении в готовность;

6. Место расположения в загородной зоне;

7. Маршрут вывоза формирования в загородной зоне;

8. Порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора (расположения) или проведения работ;

9. Штатно-должностной список.

К Плану приведения формирования в готовность прилагаются документы:

сводная ведомость на выдачу личному составу табельного имущества;

журнал (лист) контроля облучения личного состава;

журнал (лист) отданных и полученных распоряжений;

лист записей о проводимых тренировках по оповещению и сбору личного состава формирования;

карточки учета доз облучения личного состава формирования;

ведомость выдачи индивидуальных дозиметров и считывания показаний.

Примечание:

Кроме того, должны быть определены и разработаны:

задачи формирования;

функциональные обязанности командира и личного состава формирования, а в подразделениях на каждого бойца;

сигналы оповещения;

позывные должностных лиц;

переговорные таблицы;

справочный материал.

План вводится в действие сразу после получения приказа на приведение формирования в готовность.

3-й учебный вопрос: Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и ТСЧС

Повышение готовности к действиям ОУ, сил ГО и ТСЧС достигается:

1. Воспитанием чувства ответственности личного состава формирования за порученное дело.

2. Четкой организацией оповещения и сбора личного состава по сигналам.

3. Путем проведения тренировок по оповещению и сбору, как в рабочее, так и в нерабочее время.

4. Постоянной периодической корректировкой штатно-должностных списков и в целом плана приведения формирования в готовность.

5. Обеспечением формирований имуществом, техникой, приборами, СИЗ согласно нормам оснащения (табелизации). Заблаговременной закладкой этого имущества на склад ГО.

6. Знанием личным составом предназначения формирования своих обязанностей, обученностью к действиям по предназначению.

Управление может быть успешным, если вся система управления будет находиться в высокой степени готовности, если оно будет устойчивым, непрерывным, твердым, гибким, оперативным и скрытым.

Оперативность управления достигается минимальной затратой времени на принятие решений и доведением задач до исполнителей.

Непрерывность управления достигается:

своевременным принятием решения и быстрым доведением задач до подчиненных;

наличием связи с подчиненными и взаимодействующими органами управления, силами ГО и старшим руководителем;

умелым расположением пунктов управления, своевременной передачей управления с одного пункта управления на другой;

быстрым восстановлением нарушенного управления.

Устойчивость управления достигается развертыванием пунктов управления в сооружениях, обеспечивавших защиту личного ее состава и узлов связи от оружия массового поражения; созданием дублирующих средств связи.

Твердость управления заключается в решительном и настойчивом проведении в жизнь мероприятий, предусмотренных планом ГО, и принятого решения, обеспечивающего выполнение задач в установленные сроки.

Гибкость управления обеспечивается быстрым реагированием на изменение обстановки; своевременным уточнением принятого решения поставленных задач подчиненным и порядка взаимодействия.

Скрытность управления достигается знанием и строгим выполнением всем личным составом требований по сохранению военной государственной тайны, умелым применением документов скрытого управления.

Руководитель гражданской обороны управляет подчиненными силами лично, через орган управления ГОЧС и службы/формирования.

Если нет возможности получить указания от старшего руководителя, каждый руководитель должен проявить инициативу, взять на себя всю ответственность за проведение мероприятий и действовать в соответствии с обстановкой. В последующем при первой возможности он докладывает старшему руководителю о принятом решении и проведенных мероприятиях.

Управление должно обеспечить высокую степень подготовки формирования и своевременное приведение его в готовность, высокую организованность при проведении АСДНР и выполнение поставленной задачи в установленные сроки.

В формированиях численность личного состава от 25 чел. и более, рекомендуется создавать органы управления (группу или звено управления), а где нет органа управления вышеперечисленные задачи выполняет руководитель НАСФ.

Высокая готовность ОУ и НАСФ к выполнению задач по предназначению достигается путем умелого применения этой категорией обучаемых теоретических знаний на практике, поэтому практические действия ОУ и л/с НАСФ в виде тренировок по оповещению и сбору, способствуют развитию слаженных действий в системе ГО и ЧС.

Тренировки по оповещению и сбору личного состава формирований

Тренировки по оповещению и сбору формирования, являясь составной частью Плана приведения формирования в готовность, направлены на поддержание формирования в постоянной готовности к выполнению задач ГО.

Особое внимание в ходе тренировки по оповещению и сбору формирования руководитель сосредотачивается на практических действиях своих подчиненных.

Тренировки проводятся как самостоятельно под руководством руководителя формирования, так и в составе формирований ОЭ под руководством старших начальников по единому плану.

Периодичность тренировок определяется Планами подготовки по ГОЧС ОЭ на текущий год (не реже 2-х раз в год).

Продолжительность тренировок зависит от времени, необходимого на выполнение практических мероприятий, специфики объекта, количества обучаемых, учебных целей и задач, поставленных на тренировку. Тренировки по оповещению и сбору формирования обычно составляют 1-2 часа.

Определяя тему и продолжительность тренировки, необходимо исходить из основного требования - обеспечить всестороннюю отработку учебных вопросов с учетом их всестороннего обеспечения (приложение № 1).

К участию в тренировке по оповещению и сбору формирования привлекаются:

работник, уполномоченный на решение задач по ГО и ЧС;

руководитель НАСФ и личный состав формирования.

Методика подготовки и проведения тренировок по оповещению и сбору личного состава формирования.

Подготовка тренировки:

уточнить тему, цель, учебные вопросы тренировки;

изучить Методические рекомендации по применению и действиям НАСФ;

уточнить схему оповещения и сбора формирования;

провести рекогносцировку района сбора формирования;

оформить необходимые схемы и другие наглядные пособия;

провести занятие с личным составом формирования по изучению организационно-штатной структуры и табеля оснащения формирования, действия их по сигналам оповещения;

провести накануне тренировки, инструктаж подчиненных руководителей и посыльных о порядке действий в предстоящей тренировке.

Проведение тренировки:

во время "Ч" подается сигнал "Объявлен сбор ";

ставится задача посыльным;

руководители контролируют прибытие личного состава формирования к месту сбора;

построение личного состава, доклады руководителей групп (звеньев) руководителю формирования;

проверка руководителем формирования наличия личного состава по штатно-должностному списку;

доклад руководителя формирования начальнику штаба о результатах оповещения и сбора личного состава;

подведение итогов тренировки руководителем формирования.

Ответственность за своевременное оповещение формирования несет его руководитель.

Получив сигнал вызова, руководитель обязан:

в кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора;

оповестить личный состав формирований и обеспечить полный его сбор;

организовать выдачу личному составу табельное имущество и произвести подгонку средств индивидуальной защиты;

проверить наличие средств связи и определить порядок организации связи внутри формирования;

доложить о готовности формирования старшему начальнику.

Личный состав формирований об угрозе нападения противника и применении им оружия массового поражения оповещается путем подачи сигналов гражданской обороны.

Руководитель формирования обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время.

В первую очередь оповещаются руководители подразделений и связные.

Личный состав формирования, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему руководителю.

На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и подгоняет средства индивидуальной защиты.

Автотранспортная техника, закрепленная за формированиями, приводится в состояние полной готовности к немедленному выдвижению.

После сбора личного состава и приведения его в готовность руководитель и орган управления формирования обязаны:

организовать наблюдение за зараженностью внешней среды в районе расположения формирования;

уточнить задачи, место формирования в построении сил организации или в группировке сил муниципального образования;

проверить готовность, прежде всего групп (звеньев) связи и разведки, сил и средств, предназначенных для действий в подразделениях обеспечения движения, а также готовность средств оповещения;

определить порядок выдвижения подразделений формирования.

При получении распоряжения о выводе формирования в загородную зону:

построить формирование в походную колонну и совершить марш в загородную зону;

разместить формирование в загородной зоне;

обеспечить укрытие личного состава и техники формирования в районе размещения.

При приведении формирований в готовность и выводе их в загородную зону организуется всестороннее обеспечение в целях успешного выполнения поставленных задач.

Обеспечение действий организует руководитель формирования с учетом мероприятий, проводимых старшим начальником.


Похожие работы:

«Планы практических занятий Тема № 1.Языкознание как наука. Его связь с другими науками Объект и предмет языкознания. Основные проблемы языкознания. Основные разделы и аспекты в языкознании. Связь языкознания с другими науками. Место языкознания среди других наук. Место язык...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 2012 г. N 461-пОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙРЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИНЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯВ соответствии со статьей 16 Закона...»

«Тема : Что нас окружает. Живая и неживая природа, изделия человека. Цель: сформировать у учащихся понятия о живом и неживом в природе и о рукотворном мире ; формировать умения классифицировать предме...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУИ АТОМНОМУ НАДЗОРУПРИКАЗ от 23 января 2014 г. N 25ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙК ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ, СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КО...»

«САБА ЖОСПАРЫ Пн аза дебиеті Малім Трали Трсынгл Мектеп, сынып Атырау облысы, ызылоа ауданы, Миялы ауылы, Х. Досмхамедлы орта мектебі, 8-сынып Саба таырыбы М. Маатаев “Аулар йытаанда” поэмасын талдау (2-сааты) Сабаты масаты1.Б...»

«Примерный перечень заданий УСР Тема "Методы океанологических измерений". Задание 1. Зарисовать в рабочей тетради и подготовить краткое описание принципа работы основных гидрологических приборов (радиометра, батометра, СТД-зонда, океанологических манометров и термометров, приборов для исследования морского дна...»

«УТВЕРЖДАЮ: Т.И. Крикунова Директор МБОУ Хомутовской СОШ № 12 Расписание уроков 2014 2015 учебный год 1 смена День недели № урока Звонки 1 класс 2 класс 3 класс 4 класс 9 класс 11 класс Понедельник 1 8.00 – 8.40 Физическая культура Русский язык Математика Литературное чтение Биология Физическая культура 2 8.45 – 9.25...»










 
2017 www.li.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.