WWW.LI.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

«Предварительная Экологическая Оценка KAZ: ЦАРЭС Коридор 2 (участки Мангистауской Области) Жетыбай-Жанаозен 0-73 км Окончательная версия 18 мая 2015г ...»

Предварительная Экологическая Оценка

KAZ: ЦАРЭС Коридор 2

(участки Мангистауской Области)

Жетыбай-Жанаозен 0-73 км

Окончательная версия

18 мая 2015г

Подготовлен Комитетом Автомобильных дорог Министерства по Инвестициям и Развитию Республики Казахстан

РЕЗЮМЕ ОТЧЕТА

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Проект включает реконструкцию существующей автомобильной дороги 3 категории республиканского значения "Жетыбай-Жанаозен-Фетисово-граница Республики Туркменистан", которая реконструируется под 1-Б категорию, и в пределах транспортной развязки переходит во II категорию.

Необходимость реконструкции автодороги связана с тем, что на этом участке международного автодорожного маршрута параметры автодороги не удовлетворяют современным требованиям безопасности движения.

Проект будет включать в себя реконструкцию участка в 73 км автомобильной дороги республиканского значения между пос. Жетыбай и г.Жанаозен. Автодорога проходит через пустынно-степную среду, однако проект не предусматривает новый план трассы, все работы будут производится в пределах существующей полосы отвода (за исключением строительства обхода вокруг г.Жанаозен).

Хотя, как указано выше, протяженность участка дороги в существующих условиях составляет 73 км, в проектных условиях она составит 63 км. Уменьшение протяженности автодороги связано с устройством обхода Жанаозен протяженностью 5 км и сокращением за счет этого общей длины дороги на 10 км.



Проектом предусматривается устройство новой дорожной одежды капитального типа, рассчитанной под нагрузку А2 на ось 13 тс. Кроме этого, предусматривается досыпка и уширение земляного полотна, переустройство и строительство новых искусственных сооружений – водопропускных труб, строительство новой транспортной развязки в двух уровнях на обходе г. Жанаозен, нового путепровода транспортной развязки в двух уровнях на обходе г. Жанаозен и нового путепровода через железную дорогу на 175 км ПК4-50 перегона «Жетыбай-Узень», а также мероприятия по обустройству и рекультивации занимаемых земель.

Мангистауская область расположена на Западе Казахстана в Прикаспийской низменности и восточной части плато Устюрт. Реконструируемый участок дороги проходит по пустынной и малонаселенной местности, на всем протяжении от примыкания на п.Жетыбай до г. Жанаозен нет ни одного населенного пункта. Проектируемая дорога проходит в районе проложения важных коммуникаций: железной дороги от г. Актау на г. Жанаозен, магистральных газопроводов и нефтепроводов, а также высоковольтных линий ВЛ и оптиковолоконного кабеля связи. На всем протяжении проектируемого участка дорога пересекает большое количество коммуникаций - газопроводы, водопроводы, воздушные линии электропередач от 0,4 кВ до 220 кВ, и др.

В геоморфологическом отношении участок проектирования представляет собой волнистую равнину с чередованием пологих увалов и плоских равнин. Обширные площади с совершенно плоским рельефом приурочены к широким гребням плоских повышений, на их фоне выделяются валообразные увальчики и отдельные сопки высотой до10м. Широкое распространение в районе проектирования получили сухие обширные впадины нередко с обрывистыми склонами, сухие русла древних и современных водотоков.

Процедура проведения Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в Казахстане детально представлена в ряде соответствующих законодательных и нормативно-правовых документов. В дополнение к Экологическому Кодексу, где этой теме посвящена Глава 6, которая оговаривает основные принципы и обязательность проведения ОВОС, важные положения содержатся в следующих нормативных актах экологического законодательства Республики Казахстан:





Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации, утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды РК от 28.02.04 года № 68-п.;

РНД 211.3.02.05-96г. Рекомендации по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на биоресурсы (почвы, растительность, животный мир);

Пособие по составлению раздела рабочего проекта «Охрана окружающей природной среды» к СНиП 1.02.01-85;

РНД 211.3.02.01-96 «Временная инструкция о порядке проведения экологического аудита (оценке воздействия на окружающую среду и здоровья населения - ОВОСиЗ) для действующих предприятий в Республике Казахстан», утверждена Минэкобиоресурсов РК 20.09.96г. Алматы, 1996г.

КАТЕГОРИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

С учетом определения, приведенного в экологических политиках АБР, и проведенных исследований, отраженных в общей форме в REA (контрольный список по воздействиям), данный Проект можно отнести к Категории B, то есть Проект, имеющий некоторое негативное воздействие на окружающую среду, которое может быть нивелировано или смягчено посредством комплекса специальных мер. Следовательно, данный проект требует проведения Предварительной экологической оценки (ПЭО).

Проект является частью Проекта строительства автодороги по Траншу 2, который рассматривается как Проект категории В. По данному Проекту не требуется проведение мероприятий по отчуждению земель и/или переселению людей, следовательно, в соответствии с существующими политиками АБР, также не выходит за установленные граничные показатели Проектов категории В по социальному направлению.

Вокруг проектной зоны нет особо охраняемых природных территорий (ООПТ), и проект не окажет воздействия на экологически чувствительные ареалы обитания животных.

ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

По условиям рельефа территория рассматриваемого района по естественно-историческим условиям подразделяется на плато Устюрт и полуостров Мангышлак.

Плато Устюрт расположено в центральной части области и занимает площадь равную 161 тыс. км2. Оно представляет собой возвышенную плоскую равнину, отграниченную крутыми обрывами (чинками) от примыкающих к ней равнин Прикаспийской низменности и полуострова Мангышлак. Высота чинков колеблется от 30 до 280 м; бровка их во многих местах изрезана логами и глубокими оврагами.

Мангышлак расположен в крайней западной части области. Южная часть полуострова представляет собой равнинное плато, а северная занята низкогорными хребтами Каратау, Северный и Южный Актау с отдельными высотами, достигающими отметок 555 м (г. Бесшоку) и 531 м (г. Отпан).

В западной части равнинного Мангышлака находится глубокая впадина выдувания Карагие с отметками дна 132 м ниже уровня моря.

В восточной части горного Мангышлака располагаются песчаные массивы Ак-Тюбе, Сауский и Кур-Кизил (Бурлюк-Кум).

КЛИМАТ

Климат в районе строительства дороги - резко континентальный, засушливый, с главными климатическими особенностями – холодной зимой и жарким летом с высокими ежедневными температурными колебаниями и годовыми амплитудами. Это типичный климат для обширной пустынной и полупустынной местности.

Средняя годовая температура в регионе: +9.6 С. Абсолютные максимальные значения температуры воздуха - выше 50 С могут иметь место в июле и августе, в то время как абсолютные минимальные температуры, достигают -30 С и -34 С в январе в местности между п. Шетпе и Сай Утес.

По данным многолетних наблюдений метеостанции Актау, средние годовые температуры воздуха составляют +11,3С; наиболее жаркий месяц (июль) характеризуется средними многолетними температурами +25,6С, наиболее холодный месяц, январь, -2,9С. Температура наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,98 составляет минус 19С, обеспеченностью 0,92 минус 17С; наименее низкая температура суток обеспеченностью 0,98 минус 21С, обеспеченностью 0,92 минус 19С.

ОСАДКИ

Количество осадков в рассматриваемом районе обычно не превышает 150мм ежегодно. Осадки выпадают, главным образом, в виде дождя, а зимой в виде снега. Цельный снеговой покров на больших территориях обычно происходит только в течение нескольких недель в зимний период (январь-март). Исходя из этого, условия для дорожного движения на этих участках, с климатической точки зрения, относительно хорошие на протяжении всего года. Низкое количество осадков на проектном участке приводит к экстремальной засухе в течение летних месяцев. Однако, большая продолжительность теплого периода благоприятна для выполнения строительных работ в течение года. Град, метели и песчаные бури случаются редко.

ВЕТЕР

Ветровой режим рассматриваемой территории обусловливается барико-циркуляционными факторами, орографией и по своему характеру довольно различен.

В связи с большими градиентами атмосферного давления в холодное время года отмечаются и наибольшие средние месячные скорости ветра, составляющие 3,0-4,5 м/сек в условиях пересеченного рельефа и 4,5-6,5 м/сек на равнинной местности. На побережье Каспийского моря средние месячные скорости увеличиваются до 7 м/сек.

Ветры со скоростью 15 м/сек наблюдаются повсеместно, и в отдельные месяцы холодного периода повторяемость их составляет 3-5% и 10-12% на морском побережье. Сильные ветры, часто сопровождаются снегопадами, могут иметь большую продолжительность и наблюдаются непрерывно в течении суток и более. При прохождении циклонов скорость ветра иногда увеличивается до 20-25 м/сек. Однако наибольшую повторяемость, равную в среднем 50-70%, имеют ветры слабые и умеренные (до 5 м/сек). Число случаев со штилевой погодой колеблется от 20-30% на северо-востоке территории до 5-10% на побережье.

Скорость ветра имеет хорошо выраженный суточный ход, причем максимальные скорости, как правило, наблюдаются после полудня, минимальные – перед восходом солнца.

Разности средних скоростей ветра в 13:00 и 7:00 составляют по территории 0,3-0,6 м/сек в холодный период года и 1-3 м/сек – в теплый.

КАЧЕСТВО ВОЗДУХА

На территориях испытаний было установлено, что параметры не превышают предельно максимальную концентрацию.

ШУМ

На основе проведенных замеров шумового загрязнения в различных точках трассы: в октябре 2011 года в рамках работ по подготовке документации для Транша 2, вблизи больницы, Центральная улица, п. Жетыбай, результаты позволяют сделать выводы, что нигде в проверенных местностях существующий уровень шума не превышает допустимый уровень по нормам РК (ГОСТ 12.1.003-83 Шум. Общие требования безопасности).

Однако, с возможным увеличением скученности трафика на автостраде, связанным с ростом объема перевозок после реконструкции дороги, и также с вероятными техническими модификациями транспортных средств в будущем, возможно достижение предельного уровня. С другой стороны, уменьшение технических мер, ограничение скорости может положительно уменьшить уровень шума.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ СВОЙСТВА ГРУНТОВ РАБОЧЕГО СЛОЯ И ПРИТРАССОВОЙ ПОЛОСЫ

Все грунты притрассовой полосы характеризуются низкой влажностью и низкой плотностью, которая колеблется в широких пределах и соответствует коэффициенту уплотнения:

супесей игэ 1 = 0,65 - 0,93; супесей игэ 2 = 0,68 - 0,87; суглинков игэ 4-1 = 0,76;

песков игэ 5 = 0,78 - 0,87; супесей игэ 3 = 0,60 - 0,83; суглинков игэ 4 = 0,67 - 0,79, что ниже требований СНиП РК 3.03-09-2006* "Автомобильные дороги".

Четвертичные грунты притрассовой полосы на большем её протяжении засолены - имеют сульфатное среднее и изредка слабое засоление. Засоление отсутствует на участках залегания песков пылеватых (игэ 5) и супесей песчанистых (игэ 2), залегающих на участках возвышенных форм микрорельефа.

Грунты элювиального генезиса (супеси игэ 3, суглинки игэ 4 и игэ 4-1) повсеместно засолены. Засоление этих грунтов носит сульфатный характер, изредка хлоридно-сульфатный или хлоридный. Степень засоления преимущественно средняя, в единичных случаях слабая и сильная (район ПК 30 + 00 подъезда к г. Жанаозен).

При использовании грунтов в насыпь земполотна на участках 2 типа местности необходимо учесть засоление грунтов при назначении высоты насыпи в соответствии с примечанием 3 к табл. 7.2.1 СНиП РК 3.03-09-2006* "Автомобильные дороги".

По характеру и степени увлажнения участок трассы преимущественно относится к 1 типу местности. Исключение составляют участки пересечения многочисленных замкнутых понижений с необеспеченным водоотводом, где продольный уклон менее 2‰. Такие участки трассы отнесены ко 2 типу местности по характеру и степени увлажнения (возможен застой воды в кювет-резервах в период выпадения осадков и в период снеготаяния).

СЕЙСМИЧНОСТЬ

Хотя геологическая карта ниже показывает две тектонические линии, сходящиеся на юго-востоке города Шетпе (Рисунок 3), экспертиза сейсмического зонирования, указанная в ПОВОС, определяет всю область как «сейсмический неактивную». С другой стороны, по информации Мангистауского областного департамента экологии в г. Актау, сейсмические явления до 5 баллов по шкале Рихтера были зарегистрированы рядом с Шетпе в течение прошлых десятилетий. Инженеры-эксперты проекта также полагают, что сейсмичность не представляет повод для опасений в осуществлении проекта дорожного строительства, утверждая, что единственные местоположения мостов далеко от вышеупомянутых выявленных тектонических нарушений.

ГИДРОГЕОЛОГИЯ

Район проектирования характеризуется глубоким залеганием грунтовых вод 20-60м, преимущественно горько-солёных. Верховодка и постоянные водотоки отсутствуют. Имеющиеся временные водотоки по типу питания относятся к снеговым. Грунтовые воды на всём протяжении трассы отсутствуют.

Для большей части описываемой территории с пустынным климатом и равнинной поверхностью характерно наличие обширных площадей совсем не имеющих поверхностного стока.

Грунтовая вода в основном доступна только с середины глубокого водоносного слоя. Такая грунтовая вода зачастую соленая и добыча для нужд Проекта не планируется. Небольшие родники обеспечивают очень ограниченное водоснабжение, и не будут использоваться как источник воды для нужд Проекта.

ГИДРОЛОГИЯ

На рассматриваемом участке, где будут проводиться строительные работы, не имеется никаких поверхностных водотоков.

ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ И УРОВЕНЬ ЭРОДИРОВАННОСТИ

Район проложения трассы автодороги относится к зоне пустынь. Широкое развитие в регионе получили серо-бурые пустынные почвы, очень бедные гумусом. Благодаря малому количеству осадков и сильному испарению буроземы и сероземы карбонатны с самой поверхности. Большое количество извести придает почвам серый оттенок. Почвенный покров сформирован слабо, гумусовый горизонт почв также выделяется слабо. Растительный покров - пустынного типа, редкий, представлен биюргуновой и полынно биюргуновой ассоциациями. Гумусовый горизонт в них выделяется слабо, почвенный покров почти не сформирован. Уровень эродированности почв в области в целом считается средним, достигая в отдельных случаях 20% от ее общей площади. Ниже приводится карта, на которой указаны данные по эродированности почв в Мангистауской области.

ФАУНА

Пустынные зоны, окружающие Каспийское море, согласно отчетам, населены 56 видами млекопитающих, 278 видами птиц и 18 видами амфибий и рептилий. Многие разновидности классифицированы как редкие и исчезающие виды. К таким видам относятся 7 видов млекопитающих, 36 видов птиц и 1 вид рептилий, занесенных в Красную Книгу Казахстана. Среди животных, предназначенных для охоты, большое значение в национальной охотничьей традиции представляет сайгак.

РАСТИТЕЛЬНОСТЬ

Растительный покров редкий, пустынного типа, представлен биюргуновой и полынно биюргуновой ассоциациями.

Южная пустыня изобилует кустами и кустарниками с переменным видовым составом. Преобладающие группы растений состоят солянки почечконосной (Salsola gemmascens), полыни вида Artemisia kemrudica и полыни развесистой (Artemisia kemrudica). Незначительное значение придается группам растений, связанным с видом солянки боялычевидной (Salsola arbusculiformis), белоземельной полынью (A. terrae-albae), являющимися типичными растениями в северных и центральных пустынях. На недавно разработанных песчанный участках произрастают вид полыни Димо (A. Dimoana), а также мавзолея волосистоплодная (Mausolea eriocarpa).

ООПТ /Особо охраняемые природные территории/

В непосредственной близи от проектной зоны не имеется никаких охраняемых природных объектов. Каракия-Каракольский Государственный Заповедник и Государственный Региональный природный парк «Кызылсай» лежат в отдалении на расстоянии нескольких десятков километров и при проведении строительных работ никакого воздействия испытывать не будут.

ВИДЫ, ЗАНЕСЕННЫЕ В КРАСНУЮ КНИГУ КАЗАХСТАНА

В зоне Проекта не имеется мест обитаний видов, внесенных в Красную Книгу Казахстана. Однако, поскольку данная территория прилегает к ареалам обитания некоторых животных, занесенных в Красную Книгу, этот факт следует учитывать при выполнении Проектной деятельности.

ИНФРАСТРУКТУРА В РАЙОНЕ ДОРОГИ

Железная дорога. Казахстанская железнодорожная сеть хорошо развита на государственном и областном уровне, но согласно предыдущим исследованиям, она нуждается в капитальном ремонте и модернизации.

Водный транспорт: Из-за своего выгодного географического положения в центральной части Каспийского моря, морской порт Актау играет важную роль в качестве транзитного пункта для пассажиров и товаров в страны Кавказа и Юго-Восточной Европы.

Воздушный транспорт: В Мангистау есть только один крупный аэропорт, расположенный в Актау, грузовместимость воздушных перевозок ограничена и в настоящий момент не может конкурировать с инфраструктурой и тарифами автомобильного транспорта.

Водоснабжение в Мангистауской области остается одной из самых острых социальных проблем. В области имеется 60 населенных пунктов. Централизованным водоснабжением обеспечено сегодня 17 из них, децентрализованным – 35. В остальных, поскольку из-за небольшого количества жителей нецелесообразно строить систему водоснабжения, используется привозная вода. Города Актау и Жанаозен с прилегающими населёнными пунктами, а также нефтедобывающие предприятия потребляют 93% всего объема воды. На долю всех остальных приходится всего 7%.

Водоотведение. На 2012 г. по области имеется 7 канализационно-очистных сооружений. Наибольший удельный вес населенных пунктов, обеспеченных канализацией в г. Актау – 95% и Жанаозен – 85%.По данным Департамента статистики Мангистауской области, в настоящее время удельный вес жилой площади, обеспеченной канализацией, за последние годы значительно вырос,

ТБО. На местах нет системы сбора или утилизации твердых отходов; поэтому, большинство территорий вокруг поселений вдоль дороги засорено пластиковыми, бытовыми отходами, стеклянными бутылками или битым стеклом. Однако в городах, такая система работает, хотя процент охвата населения данной сферой далеко не полный и географически неравномерный. К примеру, если в городах Актау и Жанаозен процент охвата населения вывозом ТБО составляет 82-86%, то в Шетпе – 5%, в Акшукуре – 13%. Основная часть населения  не заключает договора с организациями по вывозу мусора и является виновником несанкционированных мусорных свалок.

Электроснабжение. 87,7% всей электроэнергии в Казахстане вырабатывается на теплоэлектростанциях, что объясняется спецификой ресурсной базы страны – наличием большого количества топливно- и относительно небольшой долей гидроэнергетических ресурсов, которые обеспечивают 12,3% производства электроэнергии в стране. В республике действуют 60 электростанций, из них 8 - электростанций национального значения, 52 региональных электростанций, 22 региональных электросетевых компаний (РЭК).

Территория Мангистауской области повсеместно охвачена энергоснабжением. Линии электропередач различной мощности проложены по всей ее территории, обеспечивая электроснабжение мощностью 35 кВ, 110 кВ и 220 кВ.

Во многих местах проектная дорога пересекается различными объектами инфраструктуры: ЛЭПами, газопроводами, и силовыми кабелями. В период проектирования и проведения строительных работ это обстоятельство может вызвать дополнительные трудности. Поэтому на стадии разработки проектных решений это следует рассматривать особо и предпринимать определенные шаги, чтобы объекты инфраструктуры не были повреждены.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР.

В целом, можно сделать вывод, что промышленный сектор Мангистауской области достаточно хорошо развит. По данным Казахстанского информационного ресурса LSIP Ltd. промышленный сектор в этой области представлен большим количеством предприятий, обобщенные данные для которого, приведены в таблице.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ЗАБОЛЕВАНИЯ

Вследствие достаточно низкого уровня жизни, ограниченного медицинского обслуживания в некоторых частях региона и однообразного питания, состояние здоровья людей, в общем, является неудовлетворительным практически во всех сельских районах Мангистауской области.

Одной из основных проблемных сфер в области здравоохранения все еще высокая детская и материнская смертность. Основные причины подобных случаев среди беременных женщин и детей до пяти лет связаны с анемией, болезнями дыхательной системы и острыми кишечными инфекциями.

По данным местной печати, в Мангистауской области также наблюдается существенный уровень заболеваемости болезнями, передающимися половым путем (сифилис) в некоторых сельских районах, таких как, например, Сай-Утес.

ГЕНДЕРНЫЕ ВОПРОСЫ

Гендерное неравенство особенно очевидно при сравнении зарплат или доступе к высшему образованию. Имеющиеся данные по Казахстану указывают на то, что средняя номинальная зарплата женщины приблизительно на 20% ниже зарплаты мужчины при занятии сопоставимой должности. По данным Проекта WageIndicator на сентябрь 2014 года, часовая медианная Gross зарплата в Казахстане составляет 577,37 KZT - у мужчин, 461,89 KZT - у женщин

Женщины, особенно молодые сельские девушки в удаленных областях Казахстана, все чаще становятся мишенью торговцев людьми и вовлекаются в занятие проституцией, часто связываемой с развитием автодорог и объектов, как точек передачи БППП (например, в основные транзитные точки пересечения в Бейнеу).

АРХЕОЛОГИЧЕСКОЕ И ИСТОРИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

В целом, по сообщениям местных жителей, в зоне Проекта не имеется никаких исторических, археологических памятников, которые могли бы испытать на себе какое-либо негативное воздействие проектных работ. Несколько единичных памятников (Кайрак Ерсары, относящийся к XIV-XV векам в 20 км северо-восточнее, и Караган Босага, памятник XIX века, находящийся в 80 км восточнее города Жанаозен) никак не попадают в сферу воздействия проектной деятельности.

Обследование проектной зоны показало, что вдоль дороги расположены более 30 мемориальных обелисков памяти жертв дорожных происшествий. В случаях, когда эти плиты расположены на границах расширения дороги, потребуется их перенос. Это в свою очередь приведет к необходимости проведения консультаций с родственниками жертв ДТП, особенно в отношении тех памятников, за которыми до сих пор ведется уход и имеют место посещения. Затем, в рамках специальных шагов будут проведены необходимые процедуры для подобных случаев. Данные шаги должны рассматриваться в рамках работы группы социологов данного Проекта.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Сельскохозяйственное землепользование ограничено вдоль всего автодорожного коридора вследствие суровых природных условий и общей нехватки воды для ирригации. Грунтовые воды в основном залегают глубоко, качество воды плохое вследствие высокого уровня засоленности. В населенных пунктах, около домов есть несколько приусадебных участков, где выращиваются огородные культуры, орошаемые грунтовыми водами, которые получают посредством ручных насосов.

Преобладающим типом землепользования является выпас скота, поскольку имеется почти неограниченный ресурс степных площадей. Однако, в большинстве случаев качество и доступность пастбищных угодий и кормовых растений низки.

Тем не менее, на 27 и 37 километре от Жетыбая имеются 2 участка, которые использовались местными жителями на правах аренды государственной земли. Один из участков, Участок №2, использовался несколько лет назад под орошаемое земледелие, которое снабжалось водой из проходящего недалеко водопровода через систему капельного орошения. В настоящее время эти участки давно не используются, а земля является собственностью государства.

ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Необходимо рассмотреть несколько типов воздействий. Они могут включать прямое и непрямое воздействие во время строительства и функционирования, долго- и кратковременные, непосредственные и отложенные воздействия. Анализ показал, что в проектной зоне прямое воздействие будет довольно ограниченным и сконцентрируется в рамках существующего землеотвода.

Краткосрочные воздействия, такие как шум и газы, производимые действующим тяжелым оборудованием и техникой, которые имеют место во время строительства дороги, обычно не имеют продолжительного воздействия. Поскольку проект ограничивается мелкомасштабными реабилитационными работами, ремонтом существующей дороги, а также строительством дороги по незатронутым прежде землям на протяжении 6 километров, имеется только небольшая возможность того, что долгосрочные воздействия на окружающую среду будут иметь место.

Воздействия, возникающие во время строительной деятельности, зависят от ряда факторов, в том числе и от временного использования земли и ее реабилитации после завершения этих работ; «наилучшие практики», использовавшиеся для строительной деятельности; координация и сотрудничество с местными властями в плане управления воздействием, и строгое наблюдение за проведением в жизнь природоохранных условий, включенных в проектные документы и спецификации для тендера, а также строгое соблюдение комплексного плана управления окружающей средой (ПУОС).

Бюджет по экологии включает в себя расходы на всю деятельность по смягчению последствий проектных работ, мониторингу и повышению квалификации штата, и все издержки, связанные с экологическими аспектами в течение всего строительного периода. Всего расходы на смягчение экологических последствий и мониторинг по данному проекту (Таблица 18), по предварительным оценкам, составляют около 1 616 830 долларов США.

Таблица Расходов на реализацию ПУОС содержит ряд статей расходов, которые включены в общий бюджет строительства. Аналогичным образом, эти затраты, касающиеся деятельности по защитным мерам в области окружающей среды, включены в Ведомость объемов работ. При этом, все затраты на смягчающие природоохранные мероприятия, указанные в ПУОС, должны быть обязательными, и выполняться в полном объеме.

Предлагаемая программа по отбору контрольных образцов воздуха и замеров шумового загрязнения на этапе строительства может быть включена в Рабочие контракты и возложена на Подрядчика. В этих случаях, Консультант по надзору разработает соответствующий требованиям график отбора проб и укажет параметры, которым должен соответствовать процесс проверки.

МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ ЖАЛОБ (МРЖ)

Процедуры рассмотрения жалоб связанных в проектом служат для обеспечения эффективного и системного механизма по Проектам для ответов на вопросы, обеспечения обратной связи и рассмотрения жалоб от лиц, интересы которых затрагиваются, других заинтересованных сторон и общественности.

Механизм рассмотрения жалоб (МРЖ) доступен для людей, живущих или работающих в районах, подпадающих под воздействие проектной деятельности. Любое лицо, испытавшее воздействие или обеспокоенное проектной деятельностью имеет право принять участие в МРЖ, иметь легкий доступ к нему и получить содействие в его использовании. Предлагаемый МРЖ не заменяет общественные механизмы разрешения жалоб и конфликтов, предусмотренный правовой системой Республики Казахстан, но пытается минимизировать его применение по мере возможности.

Общая ответственность за своевременное осуществление МРЖ лежит на КАД и КазАвтоЖол при поддержке консультантов по проекту, таких как КУП, Консультант по надзору за строительством (КНС), участвующих в управлении и надзоре за строительными работами, а также другая деятельность в рамках инвестиционной программы, в то время как Строительные подрядчики (CП) непосредственно осуществляют строительные работы. Соответствующие областные, районные и поселковые акиматы, уполномоченные законодательно осуществлять задачи, связанные с рассмотрением жалоб, и посредники / неправительственные организации (НПО), которые участвуют в оказании содействия по полюбовному разрешению жалоб, также включены в МРЖ.

Механизм разрешения жалоб направлен на: (i) сокращение конфликтов, риска неоправданных задержек и осложнений в реализации проекта; (ii) улучшение качества проектной деятельности и результатов; (iii) обеспечение соблюдения прав затронутых деятельностью Проекта лиц; (iv) выявление и реагирование на непредвиденные последствия проектов на физические лица; и, (v) максимизация участия, предоставления поддержки и выгод для местных сообществ.

Данный МРЖ предусматривает два уровня разрешения жалоб по проектам дорожного сектора, реализуемых под руководством КАД: Комитет по рассмотрению жалоб (КРЖ) на региональном (областном) и центральном (Астана) уровнях в соответствии с Руководством по механизм рассмотрения жалоб по экологическим и социальные защитным мерам на проектах автодорожного сектора, утвержденных КАД в августе 2014 г. (Руководство по МРЖ). КРЖ состоят из членов, назначаемых из КАД, акиматов, КазАвтоЖола, КУП, КНС, СП. КРЖ на региональном и центральном уровнях проводятся под председательством руководителей, ответственных за общую работу МРЖ и его эффективного и своевременного осуществления, в то время как координаторы несут ответственность за вовлечение соответствующих сторон и координацию работы КРЖ на региональном / центральном уровнях.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ

В соответствии с законодательством РК и политиками АБР, 3 марта 2015 года были проведены общественные слушания в городах Жетыбай и Жанаозен. Предварительно, в процессе подготовки данных слушаний, информация о мероприятии была размещена за 20 дней до его проведения в местных СМИ – в газетах «Мангыстау», № 28 (8754) от 10.02.15, «Огни Мангистау» №28 (11462) от 10.02.2015, а также на Интернет-сайте КАД МИР РК. Сканированные копии данных материалов прилагаются к данному отчету в Приложение 1.Список участников со стороны местного сообщества городов Жетыбай и Жанаозен, а также Повестка дня данного мероприятия приводятся Приложение 2. и Приложение 3. соответственно, к настоящему Отчету.

Доклады в Жанаозене и Жетыбае по инженерно-техническому направлению сделал вице-президент АО «КаздорНИИ» Ербол Айтбаев, который охарактеризовал технические вопросы строительства дороги, рассказал о проектных решениях, связанных со съездами с дорог, развязками, пересечениями и примыканиями. Ербол Айтбаев рассказал о категориях существующих дорог в этом районе и сообщил, какие изменения в категоризации дорог внесены в проектную документацию. Доклад был построен на основе графиков, карт и схем.

Доклады по природоохранным вопросам в обоих населенных пунктах сделала Джамиля Айтматова, международный консультант по окружающей среде, которая отметила, что воздействия в течение проектной деятельности будут иметь, как позитивный, так и негативный характер. Отрицательное воздействие будет выражаться в основном в повышенном шумовом воздействии от движения и работы строительной техники, а также образования пыли. Кроме того, будут наблюдаться загрязнения воздуха из-за выхлопных газов строительной техники. В этой связи для негативных воздействий будут предусмотрены смягчающие меры, которые будут внесены в проектную документацию и будут неукоснительно выполняться соответствующими ответственными организациями в период строительства дороги.

Презентацию по вопросам переселения в Жетыбае и Жанаозене была сделана местным специалистом по переселению Кириллом Осиным. Докладчик представил в своей презентации основные положения Политики Азиатского Банка Развития по защитным мерам. Детально была представлена информация о правах местных жителей на выплаты и компенсации для лиц, оказавшихся под воздействием Проекта. Он также обратил внимание на проводимую работу по подготовке соответствующего Плана переселения и выкупа земель.

В ответных выступлениях местных жителей прозвучала просьба об увеличении количества скотопрогонов. Также поднимались вопросы, относящиеся к отчуждению земель под строительство, компенсациям, и выплатам. Была выражена мысль о том, что Проект имеет большое значение для развития района, области и всей страны, не только с точки зрения экономических связей, но и с точки зрения возможностей получения работы местными жителями в период проведения строительных работ.

Основные выводы по итогам обсуждения: (1) Общественные слушания по рассмотрению Проекта предварительной экологической оценки, технико-экономического обоснования и рабочего проекта с учетом ожидаемого потенциального влияния на окружающую среду, включая применение мер по смягчению воздействия и общественные консультации по социальным вопросам участка дороги «Жетыбай — Жанаозен», считать состоявшимися; (2) одобрить проекты предварительной экологической оценки при условии учета мнения общественности и озвученных замечаний с соблюдением всех норм требований экологического законодательства РК, выполнение которых послужит основой для снижения негативного воздействия на окружающую природную среду.

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университетЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФИЗИОЛОГИЯ Учебно-методическое пособие к лабораторным занятиям Красноярск СФУ 2012 УДК ББК Составитель: Ф.А. Гершкорон Экологическая физиология: учебно-методическое пособие к лабораторным занятия...»

«Методические рекомендациипо проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по всем учебным предметам в форме государственного выпускного экзамена (письмен...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "СРЕДНЯЯ ШКОЛА №34 Г. МОГИЛЕВА"СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЭКОЛОГИЯ ОНЛАЙН" 196215-635Автор и координатор проекта: Глазкова Ольга Николаевна, учащаяся 9 "Б" класса, лидер пионерской дружины им. П.М. МашероваМОГИЛ...»

«СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ИССЛЕДОВАНИЙТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА"МАЛАЯ РАСПРЕДЕЛЕННАЯ ЭНЕРГЕТИКА" Москва, 2012СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА И ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ МАЛОЙ ЭНЕРГЕТИКИ 1.1. Законодательное обеспечение платформы 1.2. Оценка текущего положения на рынке (...»

«Согласовано Утверждаю Директор МБОУ ДО Начальник Управления образования "ЦЭВД" Администрации г. Ижевска _Т. Н. Галатова С. Г. Петрова Положение по проведению конкурсной программы на площадке "Рыжие питомцы" в рамках проведения "Рыжего фестиваля — 2017", посвящённого Году экологии в России. Общее положение. Конкурсная...»

«Федеральные нормы и правилав области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному н...»

«Статья СББЖ Зеленоград 02.2016г Диастаза меда – что это такое и "с чем её едят"? Попытаемся разобраться, что это за показатель, и что он отражает. Как известно, мёд — это продукт переработки пчёлами нектара цветочных растений. В ходе превращения нектара в мед пчелы о...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБАПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР)ПРИКАЗ № _ Москва О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государств...»

«Приложение №. к договору № от Место для ввода даты.г. Требования в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии Общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" / Акционерное общество "Тольяттисинтез" (ОГРН ), выступающее в рамках Договора как "." / укажите статус, далее по тексту настоящих Требова...»








 
2017 www.li.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.