WWW.LI.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

«УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Охотского муниципального района от № МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие внутреннего и въездного туризма ...»

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Охотского муниципального района

от №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Охотском муниципальном районе на 2015 – 2020 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной Программы Муниципальная целевая программа               "Развитие Развитие внутреннего и въездного туризма в Охотском муниципальном районе на 2015 – 2020 годы»

Ответственный исполнитель Программы - Отдел культуры администрации Охотского муниципального района

Соисполнитель Программы

- Учреждения культуры Охотского муниципального района

Участники Программы

- Главы городского и сельских поселений района (по согласованию)

Цели Программы

Задачи Программы: - создание современного                         туристско-рекреационного комплекса в   Охотском муниципальном районе ;             - создание благоприятных условий для             дальнейшего устойчивого развития внутреннего и въездного туризма и    удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги.    

                                                     - содействие развитию туристских объектов и     инфраструктуры туризма;                        - создание положительного имиджа и продвижение туристского продукта Охотского муниципального района;                         - создание благоприятных условий для             привлечения инвестиций в туристскую индустрию; - разработка новых и повышение                   конкурентоспособности существующих туристских   продуктов;                                     - сохранение объектов туристского показа,       рациональное использования природно-рекреационного и     культурно-исторического наследия                

Перечень    основных мероприятий 1. Информационное обеспечение развития туризма. 2. Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта.                           3. Формирование современного туристского        комплекса.

Ожидаемые конечные       результаты выполнения   Программы - увеличение количества объектов               туристско-рекреационной деятельности в 2      раза;                                          - увеличение объема туристического потока - средняя загрузка отдыхающих в 1,5    раза;                                         - увеличение объема платных туристских услуг,   оказанных населению, в 1,5 раза;               - увеличение налоговых поступлений в бюджет   района в 1,5 раза;                              

Объемы и источники       финансирования Программы (с разбивкой по годам) Средства бюджета - 4693,0 млн. рублей, в том     числе:                                           2015 год - 690 тыс. рублей;

2016 год - 724,5 тыс. рублей;

2017 год - 760,7 тыс. рублей;

2018 год – 798,7 тыс. рублей;

2019 год – 838,6 тыс.рублей;

2020 год – 880,5 тыс.рублей.

2. Содержание программы и обоснование необходимости ее решения

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туристской отрасли оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как торговля, общественное питание, гостиничный бизнес, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, а также на развитие культуры.

Наличие богатых природных и биологических ресурсов, богатое историко-культурное наследие, самобытность, культура коренного народа - все это способствует активному развитию туризма и рекреации в Охотском муниципальном районе (далее – район).

Природно-рекреационный потенциал района очень разнообразен, что во многом объясняется географическим положением территории района. Живописная, девственная природа и богатые рыбные плесы привлекают гостей и туристов посетить места отдыха, расположенные на берегу рек Кухтуй, Охота для здорового и активного отдыха.

Действующая туристско-рекреационная сеть представлена учреждениями, рекреационными и развлекательными объектами, которые в настоящее время развиваются и составляют комплекс по производству туристского продукта.

Некоторые туристские объекты в районе уже завоевали авторитет как стабильные и развивающиеся предприятия. Это Муниципальное казенное учреждение «Центр этнических культур», деятельность которого на протяжении многих лет привлекает иностранных туристов. Данный объект ориентирован на представление самобытности культуры эвенского народа.

В национальном селе Арка ежегодно проходит «Праздник Севера», который включен в календарь туристических и культурных событий Хабаровского края. Воссоздан национальный праздник « Первой рыбы», который введен в программу встречи туристов.

В устье реки Кухтуй, в навигационный период подходят суда и круизные лайнеры, занимающиеся перевозкой туристов. В связи с этим перспективным является восстановление причала (пристани) в р.п. Охотск.

Перспективным направлением в плане развития туристической деятельности рассматривается территория Муниципального казенного учреждения культуры «Центр культурно – досуговой деятельности», где располагается филиал музея им. Н.И. Гродекова, и проводятся концертные мероприятия, организация горячего питания иностранных туристов.

Согласно проведенному анализу деятельности организаций, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность на территории поселения, можно сказать, что туристская отрасль имеет стабильность: с каждым годом растет количество туристов, увеличиваются доходы предприятий, осуществляющих туристские услуги, растут поступления в бюджет от туристской отрасли.

Несмотря на достаточно удовлетворительное состояние туризма в районе, существует ряд факторов, сдерживающих его развитие. На сегодняшний день в районе отсутствует комплексный туристский продукт с современной инфраструктурой и высоким качеством обслуживания, что связано со следующими проблемами:

- недостаточное взаимодействие между субъектами туристской деятельности;

- низкая инвестиционная активность в сфере туризма;

- ограниченная транспортная доступность к некоторым местам отдыха и привлекательным рекреационным территориям;

- отсутствие комплексной рекламной кампании туристских возможностей;

- низкая культура туризма и отсутствие квалифицированных кадров в этой области.

- отдаленность района от краевого центра

Решение вышеобозначенных проблем сможет создать благоприятную среду для развития туризма в Охотском муниципальном районе.

Создание современного комплексного туристского продукта в Охотском районе требует проведения последовательной политики и координирующего участия со стороны органов местного самоуправления, комплексного решения проблем туризма на уровне муниципальной власти, Разработка программы является оптимальным методом для определения и реализации направлений развития туризма на территории Охотского муниципального района, а также мероприятий, необходимых для достижения основных целей и задач развития туристской отрасли.Программа представляет собой комплексный план действий по дальнейшему созданию благоприятной среды для развития туризма в районе, и будет способствовать росту бюджетного потенциала поселения, укреплению, созданию благоприятной среды жизнедеятельности населения, созданию новых источников доходов и обеспечению занятости населения, повышению имиджа сельских поселений и района, как территории, привлекательной для инвесторов, проживания и отдыха.Программа будет реализовываться в рамках государственной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", которая предполагает кластерный подход решения проблем. Данный вариант решения проблемы возможен за счет концентрации программных акцентов на развитии ограниченного числа территорий, наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг.

Следует отметить следующие риски, существующие при реализации Программы, которые могут негативно повлиять на развитие сферы туризма:

- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста экономики, с высокой инфляцией и кризисом банковской системы;

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- риски, связанные с невыполнением объемов привлеченных средств;

- отсутствие необходимого объема частных инвестиций в текущих посткризисных условиях может повлечь выбор приоритетных направлений инвестирования, исходя исключительно из интересов потенциального инвестора, сосредоточение финансовых средств на реализации отдельных проектов и, как следствие, отсутствие комплексного подхода в решении задачи развития отрасли.

3. Основные цели и задачи программы

Цели Программы - создание современного туристско-рекреационного продукта в Охотском муниципальном районе и благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристические услуги.

Достижение целей Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- содействие развитию туристских объектов и инфраструктуры туризма. Данная задача будет решена путем создания новых и реконструкции имеющихся туристских объектов и туристической инфраструктуры, строительства и ремонта дорог к объектам туристского показа, обустройства мест и зон отдыха. В результате реализации указанных мероприятий значительно улучшится состояние туристических ресурсов и транспортная доступность мест отдыха;

- создание положительного имиджа и продвижение туристического продукта в районе. Позиционирование района на туристском рынке предполагается осуществлять посредством размещения информации о туристском потенциале Охотского муниципального района и перспективах развития отрасли в средствах массовой информации, совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии в поселениях, презентации туристских возможностей района на международных и российских выставках, форумах, семинарах по туризму;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию района. Данная задача будет решаться путем предоставления организационной и финансовой поддержки на территории района;

- разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов. Для решения данной задачи будет осуществляться работа по разработке маршрутов на территории района с максимальным использованием туристских ресурсов поселений;

- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия. Предполагается установка информационных стендов и создание информационно-просветительских рекреационных зон с целью привлечения внимание к проблеме сохранения нашей уникальной природной, этнической культуры и культурно – исторического наследия.

Оценка достижения целей Программы осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач с использованием целевых индикаторов, представленных в Приложении № 1 настоящей Программы.

4. Перечень программных мероприятий

Достижение поставленных целей и решение комплексных задач Программы определяет необходимость реализации системы программных мероприятий, отраженных в Приложении № 2 настоящей Программы.

Программные мероприятия содержат разделы:

1. Информационное обеспечение туристской отрасли.

2. Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта.

3. Формирование современного туристического комплекса.

5. Формирование современного туристского комплекса.

Информационное обеспечение туристской отрасли предусматривает мероприятия, направленные на определение состояния туристического рынка, выявления предпочтений туристов и гостей, а также размещение информации о перспективах и туристских возможностях поселения:

- разработка, издание и распространение информационных, рекламных материалов (буклеты, путеводители, карты, баннеры, календари и т.д.);- изготовление и распространение сувенирной продукции (брелки, магниты и др.);

- формирование информационных данных об объектах показа, ресурсах, туристских маршрутах;

- информационное обеспечение раздела "Туризм" на официальном сайте администрации Охотского муниципального района;

- разработка карты туристских объектов района и поселений;

- подготовка и издание публикаций о предоставлении туристских услуг на территории района в средствах массовой информации;

- разработка и установка информационных стендов (баннеров, указателей и т.п.) для туристов.

Мероприятия по формированию и продвижению туристского продукта

Раздел объединяет мероприятия, направленные на создание благоприятного для развития туризма имиджа Охотского муниципального района, на повышение узнаваемости туристического продукта:

- участие представителей в выставках, конференциях, форумах, семинарах;

- участие в организации и проведении культурных мероприятий с целью привлечения туристов;

- использование символики района ;- разработка маршрутов на территории района с максимальным использованием туристских ресурсов.

6. Формирование современного туристского комплекса

В рамках данного направления основной задачей органов местного самоуправления является реализация мероприятий, направленных на совершенствование существующей и создание новой инфраструктуры, участвующей в процессе предоставления туристских услуг, в том числе содействие организациям туристской индустрии в реализации инвестиционных проектов:

- открытие комплекса «Косой острожек» в МКУК «ЦЭК» (славянский сектор);

- Развитие уличной экспозиции национального родового кочевья эвенов;

- Строительство стоянки оленеводов – кочевников;

- Установка баннеров и указателей;

- Строительство туристического комплекса с.Резиденция;

- Ремонт подъездной дороги к - туристическому комплексу с. Резиденция;

- Участие в ремонте (реконструкции) пристани (причала) на р.Кухтуй в р.п. Охотск;

Таким образом, программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли и формирование современного туристического комплекса на территории района.

7. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Предварительный объем финансирования Программы составляет млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

Средства бюджета - 4693,0 млн. рублей, в том числе:

2015 год – 690,0 тыс. рублей;

2016 год - 724,5 тыс. рублей;

2017 год – 760,7 тыс. рублей;

2018 год – 798,7 тыс. рублей;

2019 год – 837,6 тыс. рублей;

2020 год – 880,5 тыс. рублей.

Объем финансирования может быть уточнен при корректировке бюджетов всех уровней, а также после разработки проектно-сметной документации.

Общий объем финансирования Программы может быть увеличен за счет участия в государственной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)" и за счет привлечения инвесторов.

8.Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы, таких как:

- планирование и прогнозирование;

-разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей Программы;

-непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы.

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор программных мероприятий:

- комплексный подход к решению первоочередных задач;

- консолидация средств для реализации приоритетных направлений развития туризма в поселении;

- эффективное целевое использование финансовых средств.

Заказчик Программы осуществляет следующие функции:

- осуществляет нормативное и методологическое обеспечение реализации Программы;

- предусматривает в бюджете района средства на финансирование мероприятий Программы.

Управление реализацией Программы осуществляется разработчиком – Отделом культуры администрации Охотского муниципального района.Разработчик Программы осуществляет следующие функции:

- осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета.

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по ним;

- осуществляет ведение отчетности по реализации целевой программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий;

- ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы в целом;

- подготавливает ежегодно в установленные сроки доклад о ходе реализации Программы;

- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели реализации мероприятий Программы и затраты по ним, механизм реализации программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения по корректировке Программы либо прекращении ее выполнения.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным Программой, должно быть организовано проведение специализированной и независимой экспертизы Программы, по результатам которой делается одно из следующих предложений:

- о корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня мероприятий Программы;

- о сокращении финансирования Программы за счет средств бюджета на очередной финансовый год;

- о досрочном прекращении реализации Программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).

9.Оценка социально-экономической эффективности целевой программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга и отчетов основных исполнителей. По результатам оценки основными исполнителями Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Экономический эффект Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма и обеспечения экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристического потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых сборов, увеличение потребления местных товаров и услуг, эффективное использование природного и национально-культурного наследия. Реализация настоящей Программы позволит создать дополнительные рабочие места в сфере туризма, повысить инвестиционную привлекательность поселения, качество туристического обслуживания, обеспечить рациональное использование природного и культурного наследия.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2014 года):

- увеличение количества объектов туристско-рекреационной деятельности в 1,2 раза;

- увеличение объема внутреннего туристического потока - средняя загрузка отдыхающих, в 1,2 раза;

- увеличение общей численности занятых в сфере туризма в 1,2 раза;

- увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению, в 1,2 раза;

Социальный эффект Программы будет состоять в создании прочих предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, повышения вклада туризма в решение проблемы занятости.

Похожие работы:

«191071441910УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА 00УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА 1925320-177165УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА Б...»

«ПРИНЯТО Протокол заседания тренерского совета КГБОУ СПОТ "АУОР" от "" 2014 г. № _ УТВЕРЖДАЮ Директор КГБОУ СПОТ "АУОР"  Е.В.Трубников""2014 г. Положение о бригадном методе работы тренеров1. Общие положения1.1. Настоящее положение разработано на основании Трудового кодекса Российской Федер...»

«ЕНОГАСТРОНОМІЧНИЙ ТУРИЗМ: ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ В ПІВДЕННО-СХІДНІЙ АЗІЇ НА ПРИКЛАДІ ТАЇЛАНДУ Л.М. Ткачук, Т.Ю. Примак Національний авіаційний університет Тенденції розвитку туризму у ХХІ ст. дозволяють стверджувати про формування нової м...»

«РЕФЕРАТ Студента 5 курса, 6 группы, дневной формы обучения Мантиводы Владимира ЭдуардовичаРАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО КОРПОРАТИВНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Ключевые слова: корпоративный туризм, туризм, дело...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Департамент образования и науки Кемеровской области Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Полысаевски...»

«БАЛТИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И. КАНТА "УТВЕРЖДАЮ" Ректор А.П. Клемешев"_"_ 2015 г.ПРОГРАММАВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ В 2016 ГОДУКОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ 1. Вступительное испытание по русскому языку для поступающих в Балтийский федеральный университет им. И....»

«Бюджетное учреждение культуры Утверждаю директор БУК "Омская областная библиотека для слепых" Ю.Е.Федотова "_"_20 г.ИНСТРУКЦИЯ по статистическому учету показателей обслуживания пользователей БУК "Омская областная библио...»

«ПРОЕКТФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"(ФГБУФНЦ ВНИИФК) МИНИСТЕРСТВО СПОРТАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУТВЕРЖДАЮ:СОГЛАСОВАНО: Директор ФГБУ ФНЦ ВНИИФК Руководитель Департамента науки, инновационной политики и образования...»

«МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ПРОВЕДЕННЯ 29-30 ВЕРЕСНЯ 2016 р. "УРОКУ ПАМ’ЯТІ ТРАГЕДІЇ БАБИНОГО ЯРУ ТА "БАБИНИХ ЯРІВ" УКРАЇНИ" Україну в ХХ столітті спіткало чимало трагедій, серед яких – Голодомор, Голокост, українсько-польський конфлікт та Волинська трагедія, депортац...»

«О.А. Пылкова "Федеральное статистическое наблюдение. Заполнение отчетов формы 8-НК на примере деятельности музеев Алтайского края" В целях реализации Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и с...»








 
2017 www.li.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.