WWW.LI.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Различные ресурсы
 

Pages:     | 1 ||

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ \s СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ ВСЕРОССИЙСКОГО СБОРА ПО ...»

-- [ Страница 2 ] --

Хочу отметить также, что в этом году мы дополнительно введем в строй две новые пожарные части.

Деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС требует системного и многоуровневого подхода, и решение этих вопросов возможно только программно-целевым методом.

На территории Иркутской области принята и реализуется государственная программа «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014–2018 годы».

В соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в этом году мы планируем объединить все реализуемые в рамках других подпрограмм мероприятия по обеспечению безопасности населения и безопасности на транспорте в единую государственную программу. Тем самым добиться, прежде всего, создания единой информационной площадки для выработки приоритетных направлений на этот и последующие годы.

Уже сейчас Правительством Иркутской области пересмотрены подходы к определению перечня мероприятий, их финансированию в рамках проекта АПК «Безопасный город».

Основные усилия направляем на развитие систем мониторинга и предупреждения, при этом видеонаблюдение как один из элементов «Безопасного города» рассматриваем в качестве дополнительного технического решения.

С учетом принятых на региональном уровне решений мы ожидаем конкретные и эффективные показатели в дальнейшем развитии органов повседневного управления муниципального звена.



А это, прежде всего:

оснащенность ЕДДС современным оборудованием;

соответствие штатной численности диспетчерского состава предъявляемым требованиям;

установления достойной заработной платы диспетчеров и как следствие, профессиональные кадры на местах.

В этом году одной из важнейших задач – это создание на региональном уровне необходимых условий, направленных на развитие иных форм местного самоуправления.

В настоящее время Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос принятия областного закона, регламентирующего порядок создания «института старост», их статус и определение мер государственной поддержки.

Мы прекрасно понимаем, что передача полномочий по вопросам защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с требованиями 131 Федерального закона сельскими поселениями на уровень муниципального района, предполагает создание новой системы непосредственного контроля в проведении превентивных мероприятий на местах.

Статистика всех возникших чрезвычайных ситуаций и происшествий показывает, что «очаг» их риска сконцентрирован, прежде всего, на местном уровне, а старшее должностное лицо поселка или деревни, не имея конкретных обязанностей и определенных навыков зачастую не способен предупредить беду.

Считаем, что «институт старост» – это важнейший и неотъемлемый элемент системы безопасности в целом.

Наделение надлежащим статусом и ресурсами сельских старост наряду с их обучением, возможностью обмена опытом, популяризации их деятельности позволит на качественно новом уровне решать вопросы местного значения безопасности жизнедеятельности населения.

Сельский староста, находящийся непосредственно в населенном пункте и включенный в систему антикризисного управления обеспечит ЕДДС муниципальных районов необходимой и оперативной информацией как в повседневном режиме, так и при возникновении чрезвычайной ситуации, что позволит сократить время принятия решений на ввод сил и средств.





В целом, созданная система управления в рамках заключенного Соглашения между Правительством Иркутской области и МЧС России в области безопасности жизнедеятельности населения и территорий, эффективна, а решение вышеперечисленных приоритетных задач позволит нам повысить уровень безопасности нашего региона.

Хочу подчеркнуть, что только системный подход, совместная и слаженная работа на федеральном, региональном и муниципальном уровнях являются залогом успеха в достижении конкретных целей и результатов.

Реагирование сил и средств ОТП РСЧС на чрезвычайные ситуации, связанные с заторами в январе 2016 года

Ю.А. Берг, губернатор Оренбургской области

Задачи по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны были, есть и будут приоритетными для органов власти всех уровней в Оренбургской области.

В прошлом году мы выполнили все основные мероприятия по защите населения и территорий.

К сожалению, полностью избежать чрезвычайных ситуаций не удалось.

Начало 2016 года сложилось крайне неблагоприятным.

На территории ряда районов области образовались снежные заносы. Ситуация резко ухудшилась вечером 2 января в Кувандыкском, Медногорском, Гайском городских округах, Кваркенском, Новоорском, Адамовском районах. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в связи с резким ухудшением погодных условий (снегопад, метель, сильный ветер) на трассе Р-336 Оренбург – Орск – Шильда – граница с Челябинской областью (участок со 170 км по 207 км) (Рис. 1).

К сожалению, штормовое предупреждение гидрометцентра поступило лишь 3 января, в самый разгар спасательных работ на трассе Оренбург – Орск. К тому времени уже был задействован муниципальный уровень областной подсистемы РСЧС.

Рис. 1. Состояние на трассе Р-336 Оренбург-Орск

на 15.00 мск 03.01.2016 г.

С 3 по 5 января на территории области действовал режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера. 3 января 2016 года на заседание КЧС и ОПБ были определены первоочередные задачи областных служб РСЧС и органов местного самоуправления по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Для оказания помощи людям на занесенной снегом трассе проведены следующие работы:

– были выставлены посты ГИБДД;

- население проинформировано о перекрытии трассы;

– организована работа двух стационарных и мобильного пунктов обогрева и питания;

– дорожными организациями проводилась расчистка снежных заносов как со стороны Оренбурга так и со стороны Орска;

- осуществлялась посыпка дорожного полотна песчано-солевой смесью на участках, подверженных обледенению;

– по мере продвижения техники и расчистки снежных заносов проводилась эвакуация людей из автомобилей, находившихся в заторе, их доставка в мобильные пункты обогрева, пункты временного размещения и лечебные учреждения;

– по мере улучшения метеоусловий для обнаружения нуждающихся в помощи и контроля выполнения спасательных мероприятий была проведена авиаразведка;

– мобильными группами с применением снегоходов и автомобилей повышенной проходимости были обследованы занесенные участки автотрасс и прилегающие дороги местного значения;

– после расчистки автодорог и улучшения метеоусловий была организована доставка владельцев к их автомобилям, оставленным на трассе. Часть автомобилей была эвакуирована к автозаправочным станциям или пунктам автосервиса.

К проведению аварийно-спасательных работ и расчистке автодорог было привлечено более 250 человек и 75 единиц техники муниципальных и областных служб Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС.

Наиболее сложной была ситуация на участке с 170 км по 207 км трассы. Ураганный ветер (24 м/с), сильный мороз -23оС, нулевая видимость затрудняла проведение спасательных работ. В результате активных действий участников спасательной операции были спасены 84 человека, в том числе 4 ребенка, всем была оказана необходимая помощь. К сожалению, 1 человек, пытаясь действовать самостоятельно, погиб.

Анализ действий органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации данной чрезвычайной ситуации и принятых мер по спасению граждан, восстановлению движения на дорогах области проведен на заседании КЧС и ОПБ 8 января 2016 года.

В целом органы управления и силы ОТП РСЧС, Главного управления МЧС России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, органы местного самоуправления с задачами по ликвидации ЧС и оказанию помощи пострадавшим гражданам справились.

Январская ЧС стала для Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС проверкой на прочность и оперативность. Данная ситуация помогла определить слабые места подсистемы и укрепить их.

В целях укрепления аварийно-спасательных сил Правительством области совместно с руководством компании «Металлоинвест» в короткие сроки в рамках социально-экономического партнерства приобретено два гусеничных снегоболотохода «ГАЗ 34-039-32» (Рис. 2).

Рис. 2. Снегоболотоход «ГАЗ 34039-32»

Техника передана в Кувандыкское дорожное управление ГУП «Оренбургремдорстрой» и базируется в подразделении поселка Краснощеково, в непосредственной близости от места возможного возникновения снежных заторов.

В планах на текущий год оснастить подобной спецтехникой участки автодорог между Орском и Кваркено и между Оренбургом и Бузулуком.

Безопасность жизнедеятельности населения была и остается для нас приоритетной задачей. На повестке дня завтрашнего у нас стоит обеспечение безопасности людей в период прохождения паводка.

В этом году он ожидается непростым, но комплекс мероприятий по подготовке к пропуску паводковых вод мы уже спланировали и начали его осуществление заблаговременно.

Развитие противопожарной службы Новгородской области. Создание

условий, стимулирующих развитие добровольной пожарной охраны

на территории субъекта

С.Г. Митин, губернатор Новгородской области

Уважаемый Владимир Андреевич! В начале своего выступления хочу выразить слова благодарности за проводимую Вами лично и Министерством работу по повышению защищенности населения и территории Новгородской области от природных и техногенных опасностей, что, безусловно, способствует стабильному социально-экономическому развитию и спокойствию населения области.

Благодаря работе, проводимой Министерством, на территории области в последние годы построено 3 пожарных депо, возведено новое здание для спасателей поисково-спасательного отряда.

Только за два последних года на вооружение поступило

более 40 единиц

современной пожарно-спасательной техники различного назначения.

Уважаемые участники заседания! Каждый субъект Российской Федерации имеет определённую специфику. Новгородская область характеризуется достаточно большой территорией 55 тыс. км2, больше, к примеру, чем Нидерланды, значительная часть территории, 70%, покрыта лесами. На территории области находятся 1067 озер и 503 реки. Население распределено неравномерно с плотностью от 1,5 до 20 человек на 1 км2.

В области насчитывается 3718 населенных пунктов и только в 13 население превышает 5000 человек (2500 населенных пунктов имеет население менее 50 человек).

Приведу пример о готовности к реагированию пожарно-спасательных подразделений на пожары в сельской глубинке. Проезжали мы как-то вместе с председателем союза кинематографистов России Михалковым Никитой Сергеевичем по территории области в отдаленных от центра районах. Так вот, в одном из таких мест, в маленькой деревне Дерягино Мошенского района, Никита Сергеевич увидел таксофонный аппарат и решил проверить его работоспособность, а заодно и проверить работу пожарной службы.

На телефонный звонок ответил дежурный пожарной части областной противопожарной службы, находящейся в 40 км от деревни, где мы находились. Диспетчер четко доложил о готовности к прибытию, в случае необходимости, в данную деревню в течение 40 минут сил пожарной части № 25 противопожарной службы субъекта и в течение 20 минут территориального подразделения добровольной пожарной охраны, находящегося в 10 км.

Следует отметить, что на территории Новгородской области рассматривается более 20 различных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на газо-, нефте-, продуктопроводах, крупном химически-опасном производстве «Акрон», крупных железнодорожных и автомобильных транспортных магистралях Москва – Санкт-Петербург.

Хочу напомнить, что в 2007 и 2009 годах, в результате террористических актов на территории области, произошли крушения скоростных поездов, в которых погибло 53 человека и 227 пострадало. Благодаря своевременным и слаженным действиям органов управления и сил РСЧС, под координацией МЧС России, чрезвычайные ситуации были ликвидированы в кратчайшие сроки.

На территории области расположены объекты государственного значения, в том числе 37 памятников архитектуры, находящиеся под охраной ЮНЕСКО, а также известные в стране и за рубежом места круглогодичного туризма. Любая возможная чрезвычайная ситуация – это потенциальная угроза жизни, здоровью и имуществу населения.

Уважаемые коллеги, 2016 год в МЧС России объявлен годом пожарной охраны. Считаю, что развитие Государственной противопожарной службы является одной из важных задач МЧС России, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и для каждого субъекта РФ. Несмотря на устойчивое ежегодное снижение количества пожаров и погибших при них людей, достигнутое благодаря проводимой превентивной работе, ежегодно на территории страны пожарами наносится колоссальный материальный ущерб, погибает более 9 тысяч человек. Статистика печальна!

И я, как руководитель субъекта Российской Федерации, поддерживаю решение Министра о проведении года пожарной охраны, в том числе его организации и проведения на территории Новгородской области.

В настоящее время в границах Новгородской области организацию и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ обеспечивают более 150 подразделений различных видов пожарной охраны общей численностью более 3000 человек, в том числе противопожарная служба области численностью более 1200 человек, и более 200 единиц техники, в составе 36-х пожарных частей.

С учетом социально-экономической обстановки и значительного количества малочисленных населенных пунктов

большую роль в развитии пожарной охраны имеют мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны.

В этих целях на территории Новгородской области принят и реализуется областной закон, который определил льготы и социальные гарантии добровольным пожарным и членам их семей это:

- страхование и ежегодное медицинское освидетельствование добровольцев;

- компенсация за время отсутствия на работе в случаях привлечения к участию в тушении пожаров;

- выплаты в случае смерти (увечья);

- порядок предоставления субсидий на содержание и эксплуатацию пожарной техники, зданий и сооружений;

- обеспечение специальной одеждой и средствами защиты;

- профессиональное обучение;

- и освобождение от налогообложения имущества организаций, действующих в сфере пожарной безопасности, используемого для осуществления своих функций.

На территории области к этой деятельности привлекается более 6000 добровольных пожарных, осуществляют свою деятельность 89 территориальных подразделений добровольцев, на вооружении которых имеется более 40 единиц пожарной техники и более 70 мотопомп.

В 2015 году создано 22 подразделения пожарной охраны, в том числе 9 территориальных и 11 объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, а также 2 подразделения противопожарной службы области, что позволило увеличить прикрытие территории области.

С учетом имеющихся подразделений всех видов пожарной охраны в условиях нормативного времени прибытия, прикрыто 90% населенных пунктов.

Говоря об итогах прошлого года, хочу отметить, что пожарно-спасательными подразделениями осуществлено более 8,5 тысяч выездов, в том числе 6,5 тысяч на пожары и загорания, более 1000 выездов на ликвидацию последствий ДТП, более 140 на разминирование и 900 раз для оказания помощи населению. В спасено более 1200 человек.

Учитывая то, что 70% территории области покрыто лесами, серьезной проблемой остается вопрос природных пожаров.

Проводимая в нормативном режиме авиаразведка, работа видеокамер и другие меры противопожарного обустройства и мониторинга позволили в прошедшем году обнаружить и ликвидировать 98% природных пожаров в течение первых суток, что позволило

не допустить распространения огня на большие площади и избежать угрозы населённым пунктам, а также снизить общую площадь пройденную пожарами на 18%. Всего в онлайн режиме через 24 видеокамеры контролируется 1/3 территории лесных массивов области.

В рамках мер по обеспечению пожарной безопасности социально значимых учреждений с круглосуточным пребыванием людей на территории области за три последних года выведены из эксплуатации 17 деревянных жилых корпусов, 500 проживающих в них граждан переведены в здания с более высокой пожарной устойчивостью. В настоящее время в области отсутствуют организации, расположенные в ветхих и аварийных зданиях, все учреждения находятся в зоне прикрытия подразделений различных видов пожарной охраны.

После трагического пожара в областном автономном учреждении социального обслуживания «Маловишерский психоневрологический интернат «ОКСОЧИ» создана пожарная часть противопожарной службы области, в 2015 году завершено строительство

нового жилого корпуса (на 80 мест), который соответствует всем современным требованиям. На слайдах показано как было

и как стало (покажите слайд № 27).

Благодаря поддержке Правительства Российской Федерации в 2016 году за счет средств федерального и областного бюджетов в интернате «Оксочи» планируется построить еще комплекс новых специализированных зданий со всей необходимой инфраструктурой на общую сумму более 300 миллионов рублей (в том числе 242,5 миллионов рублей из федерального бюджета и 60,5 миллионов рублей из бюджета субъекта), а также здание пожарного депо. Этим мы закончим расселение психоневрологических больных в приспособленные помещения.

В рамках года пожарной охраны Правительством области совместно с Главным управлением МЧС составлен план мероприятий по развитию противопожарной службы и корпуса сил добровольной пожарной охраны, которые оказывают помощь в обеспечении пожарной безопасности и в первую очередь в отдаленных населенных пунктах.

В рамках развития сил и средств спланировано дооснащение новыми образцами техники и пожарно-техническим вооружением, спланирована оптимизация обеспечивающих подразделений с введением дополнительных должностей в боевых караулах.

На развитие добровольной пожарной охраны из бюджета области ежегодно выделяются средства на поддержку социально-ориентированных организаций. На эти средства приобретается топливо, пожарно-техническое вооружение, снаряжение и запасные части для техники. Все это позволяет поддерживать технику и людей в готовности к тушению пожаров.

В 2016 году планируется создать еще 10 добровольных пожарных команд.

В рамках проведения года пожарной охраны, для популяризации этого направления спланирован комплекс профилактических мероприятий с привлечением добровольцев и общественных организаций, проведение различных торжественных мероприятий с участием ветеранов, детей и молодежи.

Большое внимание уделяется привлечению к обеспечению безопасности общественных организаций.

Так, с 2009 года на территории области функционирует Новгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» общей численностью 1000 человек. Только в 2015 году члены РСС более 500 раз участвовали в проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ и тушении пожаров, в результате чего оказана помощь более 350 гражданам.

В целях патриотического воспитания и привлечения молодежи к мероприятиям по обеспечению безопасности,

в 2014 году создано и активно развивается молодежное крыло российского союза спасателей – Новгородское региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей в составе 7 отрядов численностью более 140 человек.

В прошедшем году юными добровольцами осуществлено более 250 совместных дежурств в подразделениях пожарной охраны области, в результате чего осуществлено более 300 совместных выездов на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Ребята принимали непосредственное участие в мероприятиях, посвященных 70-й годовщине победы в Великой Отечественной Войне и в акции памяти героев блокадного Ленинграда «Дорога жизни».

В рамках популяризации спасательного дела и пропаганды безопасного образа жизнедеятельности среди молодёжи на территории области проводятся встречи со студентами и преподавателями учебных заведений, организуются различные спортивно-массовые мероприятия.

При активной поддержке Главного управления МЧС России по Новгородской области ежегодно проводятся дни открытых дверей, уроки мужества, соревнования «Школа безопасности», «Юный спасатель», «Юный пожарный».

Считаю, что подготовка молодого поколения к предстоящей ответственности за свою жизнь, а в целом и за все государство, зависит от того, какие ценности мы привьем молодежи в юном возрасте и значимости собственного вклада в них.

Работа по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций требует сосредоточения усилий, взаимодействия и высокой ответственности органов власти всех уровней, руководителей организаций и всего населения области.

Сегодня есть правительственные поручения об урегулировании на законодательном уровне проблемного вопроса распределения зон ответственности за предупреждение и тушение природных пожаров на землях сельскохозяйственного назначения, запаса и иных категорий, не относящихся к землям лесного фонда.

Сейчас мы ежегодно сталкиваемся с проблемами, как по тушению, так и переходу природных пожаров с этих территорий. До выхода изменений в законодательство необходимо создать условия для противодействия природным пожарам на этих землях.

В настоящее время, по статистике более чем в 90 % случаев причиной возникновения природных пожаров является человеческий фактор. При этом наиболее действенным ресурсом работы с населением являются органы местного самоуправления.

В целях повышения эффективности принимаемых мер по защите от природных пожаров на землях лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, запаса и иных категорий, считаю необходимым рассмотреть на федеральном уровне вопрос внесения изменений в законодательство о местном самоуправлении и соответствующее отраслевое законодательство, предусматривающее участие органов местного самоуправления в реализации полномочий по обеспечению пожарной безопасности на землях всех категорий.

Уважаемый Владимир Андреевич, выражаю уверенность, что в 2016 году в тесном взаимодействии федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов, будут реализованы на новом качественном уровне задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, что позволит значительно уменьшить число погибших и пострадавших, снизить материальные потери и тем самым обеспечить повышение качества жизни населения Российской Федерации, его безопасную жизнедеятельность.

Хочу пожелать всем представителям важной и благородной профессии пожарный и спасатель всего самого доброго, крепкого здоровья, поблагодарить за ваш труд, от которого в чрезвычайных ситуациях зависят жизни многих людей, безопасность государства.

Проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению

пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях. Организация

работы пунктов временного размещения

В.В. Потомский, губернатор Орловской области

В Орловской области уделяется первостепенное внимание всем вопросам, связанным с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обеспечением пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организацией первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций. В регионе создана актуальная нормативная правовая база в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

В 2015 году, в соответствии с изменениями федеральном законодательстве переработан и принят новый Закон Орловской области «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера».

В данном Законе более четко и конкретно определены полномочия Центра управления в кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Орловской области, в частности, в сфере обеспечения координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны.

Также приняты новые или внесены коррективы и в другие нормативные правовые акты областного и муниципального уровня.

Совместная работа Правительства области с Главным управлением МЧС России по Орловской области способствует устойчивому развитию системы антикризисного управления.

Мы добились сокращения времени реагирования пожарно-спасательных подразделений (справочно: время реагирования сократилось в среднем с 12 минут в 2010 году, до 8,5 минут в 2015 году).

Растет качество оказываемой помощи пострадавшему населению, уменьшению материальных потерь.

Выполнение мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера строится в рамках Федерального закона (от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановления Правительства Российской Федерации (от 10 ноября 1996 года № 1340) «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Кроме того, учитываются положения Методических рекомендаций МЧС России.

В частности - по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения (от 25 декабря 2013 года № 2-4-87-37-14).

На базе организаций различных форм собственности с учетом имеющихся рисков создано более 290 пунктов временного размещения для пострадавшего населения вместимостью более 40 тысяч человек.

Оснащен и готов в любое время суток к развертыванию мобильный городок жизнеобеспечения на 125 человек.

Здесь оборудованы жилые и санитарно-гигиеническая зоны, комната матери и ребенка, банкоматы, а также места для доступа в интернет и другие вспомогательные помещения.

В осенне-зимний период готовы к развертыванию применению стационарные и мобильные пункты обогрева (51 единица, из них стационарных – 46 (придорожные кафе, магазины), мобильных – 3, палаточных – 2).

Для обеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения используются резервы материальных ресурсов, созданные в соответствии с постановлением Правительства Орловской области (от 1 августа 2014 года № 218). Это, в частности, средства индивидуальной защиты, лекарственные препараты и медицинские изделия.

Их хранение обеспечено на специально предназначенных объектах. Кроме того - в соответствии с заключенными договорами - на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Гарантирована безусловная сохранность и возможность оперативной доставки ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций. Подобная работа по созданию материальных резервов проведена и на территории муниципальных образований Орловской области.

Мы понимаем, что проводить мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения необходимо уже в первые часы возникновения чрезвычайных ситуаций.

В этой связи постановлением Правительства Орловской области (от 31 июля 2012 года № 267) создан Оперативный резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

При необходимости выдача материальных средств производится в упрощенном порядке и в кратчайшие сроки. Для этого принимается решение Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области.

Такая практика уже имела место ранее при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, а также направления палаток и тепловых пушек для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Дальневосточного федерального округа и Республики Крым.

Задействуются резервы и финансовые ресурсы объектового, муниципального и регионального уровня, созданные в 2015 году в объеме более 170 миллионов рублей.

Разработан порядок выделения финансовых средств на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства области.

Такая же работа проведена во всех муниципалитетах области.

Эффективность реализации спланированных мероприятий была доказана на практике, в ходе реальной чрезвычайной ситуации, которая, к большому сожалению, произошла в регионе.

В апреле 2015 года произошел взрыв пиротехнических изделий на несанкционированном складе в городе Орле.

Погибли 2 человека и 24 получили травмы различной степени тяжести. Были повреждены 3 социально значимых объекта (остекление двух школ и одного детского сада), полностью уничтожены 8 жилых домов.

Один многоквартирный двухэтажный дом признан аварийным и подлежащим сносу, повреждены более 200 домов.

Благодаря слаженной совместной работе привлеченных сил областной территориальной подсистемы РСЧС удалось минимизировать последствия взрыва и спасти более 20 человеческих жизней.

Созданный оперативный резерв материальных ресурсов позволил доставить строительные материалы в ближайшие часы с момента взрыва.

Помощь пострадавшим и первоочередные ремонтные работы проведены в течение первых суток. Жители уничтоженных и пострадавших домов оставшиеся без крова были размещены в пункте временного размещения на базе гостиницы «Русь» с организацией всех видов первоочередного жизнеобеспечения.

На восстановление жилых домов и приобретение новых жилых помещений в многоквартирных домах из областного и муниципального резервных фондов было выделено более 66 миллионов рублей.

Распоряжением Правительства области (от 28.04.2015 № 116-р) была оказана единовременная материальная помощь 24 семьям, полностью утратившим жилые помещения, в размере 146 тысяч 700 рублей каждой семье на общую сумму свыше 3 миллионов 520 тысяч рублей.

По 10 тысяч рублей из резервного фонда администрации г. Орла выделено 123 семьям на первоочередные нужды и приобретение товаров первой необходимости.

Для жителей, утративших жилье, было построено 6 домов, приобретено 18 квартир в новых многоквартирных домах за счет средств регионального бюджета.

В ходе ликвидации данной ЧС удалось в полном объеме и в кратчайшие сроки оказать помощь всем нуждающимся. Мы не оставили людей в беде и избежали негативного социального всплеска.

Для Правительства Орловской области актуальной темой является принятие мер по первоочередному социально-бытовому обустройству граждан, вынужденно покинувших территорию Украины. В регионе развернуты пункты временного размещения. Организована их работа.

На первом этапе для приема вынужденных переселенцев был развернут мобильный городок жизнеобеспечения. Налажена совместная работа всех заинтересованных служб и ведомств, сотрудников миграционной службы, полиции, медицинских и социальных работников.

В дальнейшем на территории области было развернуто 43 пункта временного размещения, в которых проживали более 4 тысяч человек. Всего же на миграционный учет в Орловской области за два прошедших года поставлено более 42 тысяч граждан Украины.

В рамках реализации федерального законодательства были утверждены порядок оказания содействия в социально-бытовом устройстве лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины. Типовые правила внутреннего проживания.

Это позволило избежать конфликтных ситуаций за все время пребывания на территории Орловской области вынужденных переселенцев.

Данная работа проводилась в тесном взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Органами местного самоуправления.

Соответствующими ведомствами проводилась разъяснительная работа по всем вопросам. В том числе – вопросам урегулирования правового статуса нахождения на территории Российской Федерации лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

Велся мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки.

Были организованы медицинская, психологическая помощь.

Решены вопросы пожарной безопасности и охраны общественного порядка.

Проводилась целенаправленная работа по вопросам трудоустройства вынужденных переселенцев.

В настоящее время пункты временного размещения завершили свою работу, трудоспособные граждане Украины трудоустроены.

Должен особо подчеркнуть, что организации четкой работы пунктов временного размещения во многом способствовало постоянное взаимодействие региона с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в ЦФО Александром Дмитриевичем Бегловым, аппаратом полпреда.

Область получала всю необходимую поддержку.

Пункты временного размещения неоднократно лично посещали Александр Дмитриевич Беглов, его заместители Николай Павлович Овсиенко и Мурат Магометович Зязиков в ходе рабочих поездок в регион.

В заключение позвольте заверить вас в том, что созданная в Орловской области система экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации способна эффективно решать все поставленные перед ней задачи.

Обеспечит защиту жизни и здоровья каждого жителя региона от природных и техногенных рисков.

Позволит оказать всестороннюю помощь пострадавшим и минимизировать материальные потери.

Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб

по единому номеру «112» в Российской Федерации на территории

Астраханской области

В.А. Яковлев, заместитель Председателя Правительства Астраханской области

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», на территории Астраханской области в 2015 году создана система-112.

Проект построения системы был разработан в 2009 году и согласован установленным порядком с МЧС России.

Система-112 Астраханской области создана в двухуровневом варианте:

- на субъектовом уровне – в городе Астрахани на базе Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Астраханской области, с подключением 15-ти взаимодействующих структур территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Астраханской области;

- на муниципальном уровне – на базе ЕДДС муниципальных районов и городов, с подключением от 4-х до 8-ми взаимодействующих дежурных служб и организаций, находящихся на территории муниципальных образований Астраханской области.

Функционально система обеспечивает прием звонков граждан по территориальному принципу, с возможностью подключения областного оператора при загруженности операторов муниципального уровня.

В состав системы входят:

Центр обработки вызовов.

Резервный Центр обработки вызовов.

Двенадцать сегментов системы в районах и городах области.

Защищённая межведомственная сеть передачи информации между участниками взаимодействия.

Для повышения устойчивости функционирования Центра обработки вызовов системы-112 предусмотрены резервные источники энергоснабжения.

Вопросы взаимодействия сил и средств при реагировании на обращения граждан закреплены нормативными и правовыми документами:

- постановлением Правительства Астраханской области (от 06.05.2010 №  200-П «О внедрении системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Астраханской области»);

- приказами соответствующих руководителей учреждений и организаций Астраханской области;

- соглашениями и регламентами об информационном взаимодействий в рамках системы-112 Астраханской области;

- инструкциями по порядку действий диспетчерского состава Центра обработки вызовов при получении сообщений по линии взаимодействующих служб.

В период с 17 по 18 декабря 2015 года проведены государственные испытания системы-112 Астраханской области, результаты которых признаны положительными.

Принятая в эксплуатацию система-112 обеспечивает выполнение 4-х функций:

- прием информации от населения области;

- передача информации соответствующим дежурно-диспетчерским службам;

- контроль прибытия сил к месту происшествия;

- контроль завершения и результатов работ.

Всего на создание системы затрачено 286,53 млн. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета – 136,72 млн. рублей;

- из средств областного бюджета – 149,81 млн. рублей.

В результате проведенной работы:

В Астраханской области создана и внедрена система единого информационного регламента по сбору и обмену информацией об угрозах и фактах чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Повышена оперативность реагирования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области на обращения граждан об оказании помощи. Время реагирования сокращено с 1,5 часов до 15–20 минут.

Создана информационно-управляющая система контроля за действиями дежурных сил с возможностью оперативного наращивания группировки (при необходимости).

Расширена сеть социальных услуг по оказанию оперативной помощи престарелым людям и людям с ограниченными физическими возможностями в рамках проекта «Помоги ближнему», с использованием современных технологий.

Статистика поступающих от населения сообщений наглядно демонстрирует востребованность созданной системы. Ежесуточно Центром обработки вызовов обрабатывается в среднем около 2000 звонков, в 2015 году системой-112 обработано 995 008 звонков (Рис. 1).

2011

2012

2013

2014

2015

2010

Рис. 1. Статистика поступающих от населения сообщений

Созданная система позволяет продолжить дальнейшее совершенствование и развитие системы антикризисного управления на территории Астраханской области и обеспечить своевременное выполнение требований Правительства Российской Федерации по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Основные направления развития территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края для обеспечения необходимого уровня безопасности населения и территории

В.П. Томенко, первый заместитель губернатора, председатель правительства Красноярского края

В своем докладе представлю основные направления развития территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края для обеспечения необходимого уровня безопасности населения и территории с учетом особенностей региона.

Площадь края – 2,4 миллиона квадратных километров, что составляет 14% территории страны. В регионе проживает более 2 миллионов 850 тысяч человек.

Плотность населения по территории крайне неравномерна, наиболее густонаселенная – центральная часть региона, которая составляет 1/5 общей площади края.

По количеству рек, запасам водной энергии и длине водных путей Красноярский край занимает лидирующее мecто в Российской Федерации. Главная водная артерия – река Енисей, протяженностью около 3500 километров. Большинство рек края полноводны и играют важную хозяйственную роль.

В крае имеется 4 крупных водохранилища, образованные мощными гидроэлектростанциями. Всего на территории региона расположено 76 потенциально опасных объектов.

Широкий спектр источников чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, сложившиеся особенности социально-экономического развития края обусловили более 30 рисков возникновения ЧС природного и техногенного характера.

В среднем за сутки осуществляется реагирование на 25 оперативных событий, основную часть которых составляют техногенные пожары, дорожно-транспортные происшествия и ограничения движения на автодорогах.

Ежесуточно на дежурство в составе краевой территориальной подсистемы РСЧС заступает более 8000 человек, около 2000 единиц техники.

Все это формирует особые требования к организации управления территориальной подсистемой РСЧС.

Представлю три основных уровня реагирования – объектовый, муниципальный и региональный.

Недавний пример организации работ подсистемы объектового уровня – это ликвидация пожара на энергоблоке Березовской ГРЭС, произошедшего 1 февраля текущего года.

Березовская ГРЭС является критически-важным объектом, с установленной мощностью 2400 мегаватт, выработкой порядка 15 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год, и оказывает прямое влияние на стабильность технологических процессов металлургического комплекса в соседних регионах.

По итогам реагирования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на эту ситуацию не допущено наихудшего сценария, а именно было остановлено развитие перехода пожара в турбинное отделение и на соседнее технологическое оборудование, что в свою очередь могло привести к полной остановке станции и прекращению подачи тепловой энергии потребителям города Шарыпово и Шарыповского района, в которых проживает около 65 тысяч человек.

Предотвращение возможного ущерба оценивается десятками миллиардов рублей.

Что способствовало успешному тушению пожара?

Во-первых, это наличие на объекте частной пожарной охраны, в совершенстве знающей технологический процесс и расположение противопожарного водоснабжения на данном объекте.

Во-вторых, это системное и постоянное проведение пожарно-тактических учений, в ходе которых личный состав отрабатывает действия по тушению пожаров по всем возможным наихудшим сценариям.

В-третьих, это на высоком уровне организованное взаимодействие органа повседневного управления (дежурно-диспетчерской службы объекта) со всеми службами, не зависимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности. В данном случае, это администрация объекта, силы и средства частной пожарной охраны, федеральной противопожарной службы Шарыповского пожарно-спасательного гарнизона, частного охранного предприятия объекта, органов внутренних дел, медицинской службы. Всего на тушение пожара было привлечено около 200 человек и 50 единиц техники.

Таким образом, финансирование системы объектового реагирования, внедрение автоматического инструментального мониторинга и информирования о возникновении нештатной ситуации, приобретение новейшего высокотехнологического оборудования, особое внимание руководства объектов вопросам безопасности в целом, вносит существенный вклад в обеспечение безопасности населения и территории, а также позволяет предотвратить многомиллиардный ущерб и нарушения систем жизнеобеспечения.

Дальше по иерархии перейду к муниципальному уровню.

Учитывая актуальность и подверженность риску нарушения электро- и теплоснабжения на муниципальном уровне, приведу пример с нарушением электроснабжения в заполярном городе Дудинка Таймырского муниципального района.

В начале 2015 года вследствие одновременного аварийного отключения основной и резервной линий электропередач, произошло отключение и остановка основной котельной города.

Было нарушено теплоснабжение 131 жилого дома с населением более 22 тысяч человек и 27 социально значимых объектов, что в итоге привело к чрезвычайной ситуации муниципального характера, при которой пришлось организовывать эвакуацию населения, привлечение аварийных бригад из города Норильска и практически полную замену внутридомовой системы теплоснабжения. Ремонтно-восстановительные работы в круглосуточном режиме длились около двух недель.

На основании полученного опыта и проведенного анализа данной ситуации, в 2015 году была произведена закупка и установка передвижной автоматизированной газотурбинной электростанции (ПАЭС-2500) за счет средств краевого бюджета. Также был спланирован вариант резервирования энергоснабжения городских подстанций и котельной от имеющегося на территории морского порта ледокола с прокладкой соответствующих коммуникаций.

5 января нынешнего года при аналогичном нарушении электроснабжения в городе Дудинка, органами управления и силами территориального звена ТП РСЧС Таймырского муниципального района уже не допущено развитие ситуации по наихудшему сценарию.

Что позволило избежать серьезных последствий?

Во-первых, это своевременное доведение информации о нарушении энергоснабжения от единой дежурно-диспетчерской службы Таймырского муниципального района руководителю и членам районной комиссии по чрезвычайным ситуациям, дежурно-диспетчерским службам, предприятиям, организациям и социально-значимым объектам.

Своевременное проведение заседания районной комиссии по чрезвычайным ситуациям под руководством Главы района и введение режима функционирования «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ».

Во-вторых, это своевременное выполнение комплекса практических мероприятий по сливу теплоносителя, подготовки четырех пунктов временного размещения населения, организации работы по запуску котельной от передвижной автоматизированной газотурбинной электростанции, работы водозабора от резервного дизель-генератора, а трех трансформаторных подстанции от морского дизель-электрохода.

Привлечение 30 аварийно-восстановительных бригад энергетиков.

В-третьих, это информирование населения – поквартирный обход сотрудниками отряда федеральной противопожарной службы и Администрации Таймырского муниципального района, создание волонтерских мобильных групп оказания помощи населению.

Таким образом, последствия данного отключения были ликвидированы менее чем за одни сутки, не допущено размораживание системы теплоснабжения и предотвращен возможный многомиллионный ущерб.

Переходя к региональному уровню, с учетом географии края, я как Председатель краевой КЧС, не могу не осветить организацию работы по пропуску паводковых вод.

Красноярский край – один из самых паводково-опасных регионов страны. Как я уже сказал, у нас много больших и малых рек, подземных источников, сложный рельеф местности, резко меняющийся климат. Вскрытие рек происходит только с юга на север и носит заторо-опасный характер.

За последние годы в регионе была сформирована достаточно эффективная система противодействия паводкам, которая позволяет минимизировать его последствия.

В результате весеннего половодья при неблагоприятном развитии ситуации существует угроза возможного подтопления 63 населенных пунктов в 23 муниципальных районах и 5 городов, в которых в зоне подтопления могут оказаться более 21 тысячи человек, из них около 4 тысяч детей. Общий материальный ущерб может составить сотни миллионов рублей.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и своевременного оперативного реагирования при угрозе их возникновения в период весеннего пропуска паводковых вод на территории края, организовано проведение комплекса организационных и практических мероприятий, которые включают помимо инженерно-технических, мероприятия по подготовке населения и руководящего состава к действиям при угрозе возникновения ЧС.

Данный комплекс противопаводковых мероприятий проводится в 2 этапа:

1 этап, это проведение подготовительных организационно-технических мероприятий и 2 этап - проведение мероприятий по защите населения и территорий в период паводка.

В ходе 1 этапа отрабатываются следующие вопросы:

Обследование русел рек, гидротехнических сооружений и водохранилищ на территориях городов, районов и населённых пунктов с привлечением представителей федеральных служб по надзору в сфере природопользования, технологическому и экологическому надзору.

Аэровизуальная разведка, оценка и прогнозирование ледовой обстановки. Проведение заседаний комиссий муниципальных образований по вопросам выполнения мероприятий по организации безаварийного пропуска паводковых вод.

Проверка межведомственной рабочей группой (созданной решением КЧС) готовности к паводковому периоду городов и районов, попадающих в зону подтопления, организация и подготовка эвакуационных мероприятий и первоочередного жизнеобеспечения населения.

Проверка наличия, исправности систем оповещения и связи, проведение учебного оповещения руководящего состава и населения.

Обучение населения, разъяснение всех вопросов и распространение памяток по действиям при угрозе затопления.

6. Создание запасов продуктов питания, предметов первой необходимости, медикаментов, кормов для сельскохозяйственных животных.

Для приближения краевого резерва материальных средств к наиболее вероятным местам возникновения чрезвычайных ситуаций и сокращения сроков его доставки, часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения чрезвычайных ситуаций и на основании договоров ответственного хранения передана администрациям населенных пунктов.

В ходе 2 этапа – мероприятий по защите населения и территорий в период паводка, отрабатываются следующие вопросы:

1.Организация дежурства экипажей вертолетов для проведения экстренной эвакуации населения и команд взрывников для ликвидации заторов льда.

2. Наземное и авиационное патрулирование оперативными межведомственными группами для своевременного обнаружения ледовых заторов и причин, способствующих катастрофическому разливу рек, затоплению поселений и объектов экономики.

3. Работа краевых оперативных групп в районах, попадающих в зону подтопления, контроль и оказание практической помощи на местах, ликвидация заторов льда.

4. Заблаговременное осуществление эвакуационных мероприятий по отселению населения, выводу животных и вывозу материальных ценностей в безопасное место.

5. Ликвидация последствий паводка, возвращение населения к местам проживания, проведение аварийно-восстановительных работ на территориях и объектах, подвергшихся подтоплению.

Реализация данных мер в 2015 году, позволила уменьшить риски возникновения угрозы жизни и здоровью людей, причинение материального ущерба личному имуществу граждан и не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций на территории края, обусловленных весенним половодьем.

Вывод: Все вышеперечисленные примеры, говорят о том, что мы на современном этапе осуществляем переход в развитии краевой территориальной подсистемы РСЧС от функции реагирования к организации всестороннего мониторинга и эффективных предупредительных мероприятий. Что, как показывает практика, приводит к предотвращению гибели людей, минимизации ущерба и в целом повышению уровня безопасности населения и территории.

О деятельности общественных организаций в обеспечении

пожарной безопасности

О.Ю. Мизуренков, заместитель председателя Центрального совета «Всероссийского добровольного пожарного общества»

В обновленной Стратегии национальной безопасности страны пожары и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера рассматриваются как одна из основных угроз социальной стабильности в обществе и дестабилизирующий фактор в экономике. И для этого есть все основания.

В 2015 году при пожарах погибло 9 377 человек, в том числе 459 детей. Огнем уничтожено 41 тысяча строений и свыше 7,6 тысяч единиц техники. Наибольшее количество пожаров (69,1%) и погибших при них людей (90,8%) зарегистрировано в жилье. Высока доля пожаров на транспортных средствах (14,3%). Основными причинами большинства пожаров стали неосторожное обращение с огнем (30,6%), нарушение правил устройства и эксплуатации электрического и печного оборудования (41%).

Широкий общественный резонанс вызывают пожары с тяжелыми последствиями на медицинских и социальных объектах, с массовым пребыванием людей, а также пожары в жилье с групповой гибелью детей.

У нас всех на памяти пожар в библиотеке Института научной информации по общественным наукам Российской Академии Наук, в результате которого по предварительной оценке было утрачено 20 % библиотечных фондов. При пожаре в казанском торговом центре «Адмирал» погибли 17 и пострадали более 70 человек. В пожаре в Воронежском психоневрологическом диспансере в селе Алферовка, погибли 23 человека. От отравления продуктами горения погибли семеро детей от года до десяти лет при пожаре в частном доме в станице Холмская. 30 января текущего года в городе Москве при пожаре в швейном цехе погибли 12 человек.

Вместе с тем следует отметить, что на протяжении ряда лет основные показатели обстановки с пожарами в России имеют стабильную тенденцию к улучшению. Этому, во многом на наш взгляд, способствует расширение участия негосударственного сектора в решении существующих проблем в области пожарной безопасности, контроле за выполнением установленных требований в этой области деятельности, а также повышении уровня оперативного реагирования пожарной охраны.

Значительное место в системе обеспечения пожарной безопасности страны занимают общественные объединения. В соответствующие реестры МЧС России включено более 35 тысяч общественных организаций и учреждений пожарной охраны. Численность добровольных пожарных составляет почти 900 тысяч.

Общественные объединения активно работают по обучению населения, развитию культуры безопасности, проводят работу с детьми и молодежью, что рассматривается как важнейшие формы профилактики пожаров. Это привело к конкретным положительным результатам.

Так, по итогам 2015 года в сельской местности, а это можно сказать основная зона ответственности добровольцев, количество пожаров сократилось на 4,2%, на 7,4 % снижены показатели гибели людей при пожарах, в том числе детей – на 4,7 %. На 8,3 % снижено количество пожаров из-за неосторожного обращения с огнем, то есть из-за человеческого фактора.

Прежде всего, я хочу поблагодарить вас за внимательное отношение к работе нашего Общества. В прошлом году свыше 400 добровольцев и общественников ВДПО награждены ведомственными наградами МЧС России, а также наградами субъектов Российской Федерации и общественных организаций.

Приведу конкретные цифры и примеры из практики работы Всероссийского добровольного пожарного общества, крупнейшей в стране общественной организации в области пожарной безопасности.

Активизирована работа ВДПО и расширен ее формат на площадках институтов гражданского общества. На уровне Центрального аппарата налажено тесное взаимодействие с Общественной палатой и ее профильной комиссией по общественному контролю. В прошлом году с нашим участием проведено более 15 крупных мероприятий в Палате по системным вопросам правового регулирования и организации общественного контроля в стране и по другим проблемным вопросам. Одновременно, члены Палаты принимают участие в наших сборах, конференциях и семинарах. Наш материал и предложения вошли в доклад «О состоянии гражданского общества».

Обеспечено представительство наших руководителей в структурах Общероссийского народного фронта, Общественных палатах субъектов Российской Федерации, общественных советах при Главных управлениях МЧС России, организованы и проводятся совместные мероприятия. В состав общественных и межведомственных структур входит 71 работник ВДПО.

На сегодня Общество объединяет в своих рядах почти 267 тысяч добровольцев – это третья часть от их общего количества в стране.

В сфере обеспечения пожарной безопасности задействованы 13 162 добровольные пожарные команды и дружины. В 2015 году созданы 206 новых команд, а с 2011 года, с момента принятия сотого закона, их число увеличено почти в 4 раза.

Добровольные пожарные команды входят в единую систему обеспечения пожарной безопасности и обеспечивают противопожарную защиту 19 тысяч населенных пунктов, в которых проживает 4,5 миллиона человек, а также 52 тысяч объектов экономики, включая особо важные и пожароопасные. Ежедневно в режиме готовности находятся около 50 тысяч добровольцев. Добровольцы дежурят не только в составе ДПК, но и привлекаются для укрепления боевых расчетов подразделений Федеральной противопожарной службы и субъектовой пожарной охраны.

ВДПО имеет значительный опыт организации деятельности территориальных подразделений пожарной охраны – в Воронежской области практически все населенные пункты в сельской местности охраняются нашими подразделениями.

В течение прошлого года добровольцами ВДПО ликвидировано более 12 тысяч пожаров, спасена 131 человеческая жизнь. Добровольцы были активно задействованы в период тушения массовых природных пожаров на территории Сибири и Дальнего Востока и их роль в защите населенных пунктов была очень значима. Уроки горячего лета 2010 года усвоены – населенные пункты Сибирского Федерального округа, в которых были расположены подразделения ВДПО, от огня не пострадали.

Тушение пожаров и ликвидация ЧС – это только часть нашей работы. За прошлый год во взаимодействии с территориальными органами управления МЧС России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проведено более 231 тысячи мероприятий профилактической направленности, в том числе около 90 тысяч собраний и сходов с гражданами и 118 тысяч рейдов в жилом секторе. Более 1,5 миллионов граждан получили дополнительные знания по пожарной безопасности и навыки работы с первичными средствами пожаротушения.

Проведены целевые профилактические операции на объектах образования и здравоохранения и целевые рейды в садоводческих товариществах, дачных поселках, а также местах летнего отдыха детей. Гражданам оказана помощь в устранении возможных причин возникновения и развития пожаров.

Кроме этого на нашей базе обучено 144 тысячи человек из числа добровольных пожарных ВДПО и других общественных объединений, а также педагогов детских садов, школ, ВУЗов.

Особое внимание уделяется работе с детьми. Реорганизовано движение «Юный пожарный». С нашим участием работают более 10 тысяч Дружин юных пожарных, в их составе занимаются почти 133 тысячи ребят. Целенаправленная работа по развитию детского и юношеского пожарно-прикладного спорта является приоритетом в работе Общества. Следует отметить, что кроме ВДПО в этом сегменте практически никто более не работает. Наши юные спортсмены занимают лидирующие позиции на международной арене.

По оценкам специалистов и граждан работа ВДПО по профилактике пожаров, пожарной пропаганде среди населения стала более эффективной. Опросы посетителей нашего сайта показали, что количество положительных отзывов о деятельности ВДПО и пожарного добровольчества в целом значительно увеличилось.

Социально ориентированную деятельность мы рассматриваем как приоритет в работе и из года в год наращиваем финансирование мероприятий этого направления в среднем на 15 %.

Увеличение вложений обеспечивается в первую очередь нашей производственной деятельностью. Кроме этого, активизирована работа по привлечению дополнительных средств за счет государственной поддержки. В частности, ВДПО получена субсидия МЧС России в размере 10 миллионов рублей на Программу технического оснащения добровольной пожарной охраны, проведение благотворительной деятельности с ветеранами и малообеспеченными семьями, а также развитие движения «Юный пожарный». К этим 10 миллионам в качестве софинансирования мы выделили еще более 4 миллионов.

А всего на социально ориентированную деятельность в 2015 году мы направили свыше 350 миллионов.

Это позволило провести значимые мероприятия Российского масштаба.

Приведу несколько примеров.

В год Великой Победы мы провели Общероссийскую акцию «Поле русской славы», которая объединила по всей стране тысячи детей, молодых людей, членов дружин юных пожарных вокруг идей национального достоинства и патриотизма. В период этой акции в жилых домах и квартирах ветеранов войны за наш счет было установлено около трех тысяч автономных пожарных извещателей.

Также, организованы и проведены Всероссийские конкурсы и фестивали «Неопалимая купина», «Таланты и поклонники», «Человек доброй воли». Во Всероссийском конкурсе «Лучшая дружина юных пожарных России» приняли участие ребята из 67 субъектов Российской Федерации. Всего проведено более 23 тысяч мероприятий коллективно-творческой направленности.

Оказывается помощь волонтерскому движению. На базе ВДПО организовано более 60 волонтерских клубов противопожарной направленности. Например, в городе Пятигорске клуб объединяет байкеров, которые успешно ликвидируют пожары в горно-лесистой местности Кавказских Минеральных Вод.

Развивается научно-техническое направление. С участием Научно-исследовательского института ВДПО разработаны многофункциональная гусеничная платформа для тушения пожаров в труднодоступной местности и автомобиль первой помощи с устройством тушения тонкораспылённой водой. Его практические испытания и тестирования проведены при тушении природных пожаров на острове Ольхон. Наша новая разработка – спасательная машина «Пимаход» для уверенного движения в любых условиях по суше и по воде с грузом до 500 кг. Сегодня мы решаем задачи организации производства и постановки этой техники на вооружение добровольцев. В этой работе надеемся на содействие со стороны МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Успешно реализованы отдельные пилотные проекты (например, проект «Народный контроль»), которые предлагается распространить в системе общественного контроля в области пожарной безопасности. В Москве создан специальный сервис, интегрированный с порталом «Москва – наш город» и в рамках этого каждый гражданин уже сегодня имеет возможность сообщить о проблемах в обеспечении пожарной безопасности, по каждому обращению проводится соответствующая работа.

В населенных пунктах Иркутской области, расположенных в лесных массивах, созданы добровольные пожарных дружины. По нашей инициативе совместно с работниками лесничеств организованы и проводятся рейды общественного контроля по местам лесопользования, мероприятия по очистке от порубочных остатков и пожароопасного мусора мест незаконной вырубки деревьев. Наряду с противопожарными и экологическими задачами проект решает и социальные – заготовленными в ходе работы дровами будут обеспечиваться ветераны войны и труда, инвалиды, одинокие граждане и пенсионеры. Сейчас планируется создание Губернского отряда добровольных пожарных из числа студентов ВУЗов, которые подготовлены и экипированы. В условиях подготовки к пожароопасному сезону опыт Иркутска при вашей поддержке следует распространить на другие регионы.

По инициативе ВДПО Иркутской области и регионального отделения Общероссийского народного фронта запущен пилотный проект «Сохраним зеленое море тайги».

Оценивая деятельность Общества и пожарного добровольчества в целом, можно сделать следующие выводы и выделить приоритеты в работе на 2016 год.

Первое. Нормативная правовая база деятельности пожарного добровольчества на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целом сформирована. На сегодня стоит задача совершенствования нормативной базы на уровне органов местного самоуправления.

Мониторинг нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации показал, общественным объединениям пожарной охраны, добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны представляются меры государственной поддержки в основном в виде единовременных выплат и пособий. Иные формы поддержки используются крайне редко.

В этой связи целесообразно на федеральном уровне определить единый порядок и направления оказания целевой поддержки НКО органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны.

Также, необходимо по нашему мнению принять действенные меры по реализации поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, высказанных в Послании к Федеральному собранию 3 декабря 2015 года, – определить в сфере пожарной безопасности НКО, которые достойны статуса «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг». К их числу должны быть отнесены НКО, реализующие значимые проекты и имеют конкретные результаты. Общественные объединения, которые созданы исключительно для обхода процедуры лицензирования, не должны войти в их число.

Для этих НКО на региональном и муниципальном уровнях нормативно закрепить порядок и процедуру выделения до 10 процентов средств социальных программ, которые финансируются за счёт бюджетов, а также определить объемы размещения заказов на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Это позволит в сложных экономических условиях увеличить финансирование пожарной безопасности в первую очередь социальных объектов и жилого сектора за счет НКО, удовлетворить запрос граждан на безопасное проживание.

Второе. Налажено взаимодействие с органами государственной власти и управления, а также общественными объединениями и организациями по вопросам организации деятельности добровольной пожарной охраны. Оправдала себя практика заключения соглашений о взаимодействии, где четко определены направления и механизмы сотрудничества.

Для развития системы общественно-государственного партнерства в сфере пожарной безопасности необходимо совместно в первую очередь с МЧС России принять действенное участие в организации и создании Корпуса сил добровольной пожарной охраны с участием сотрудников федеральной противопожарной службы и добровольцев. В результате этого будут решены задачи надежной противопожарной защите отдаленных населенных пунктов.

В этой связи целесообразно распределить права, обязанности, полномочия и ответственность органов власти и общественных организаций по ресурсному обеспечению подразделений ДПО исходя из конкретных условий и вариантов их функционирования. Также, необходимо расширить практику дежурства добровольцев в составе подразделений профессиональной пожарной охраны.

Третье. В Послании к Федеральному собранию 3 декабря 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручил Правительственной комиссии по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

В этой связи возрастает роль общественного контроля. По нашему мнению работа должна строиться на системной основе, контроль не должен подменять государственный надзор и стать для еще одной «дубиной» для бизнеса и собственников объектов.

Введение сбалансированной системы общественного контроля в области пожарной безопасности, подготовка соответствующих регламентов, обучение общественных инспекторов и общественных экспертов позволит исключить непродуманное вмешательство в работу организаций, а также будет способствовать внедрению и развитию новых, научно-обоснованных подходов в области обеспечения пожарной безопасности.

По нашему мнению эти основные направления необходимо отнести к приоритетным в 2016 году и сосредоточить совместные усилия для реализации намеченных мер и внедрения передовых практик работы общественных организаций в условиях современных вызовов.

Организация деятельности добровольной пожарной охраны на территории Северо-Кавказского федерального округа

Н.П. Литюк, начальник Северо-Кавказского регионального центра МЧС России

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» в Северо-Кавказском федеральном округе создано 2 340 общественных объединений пожарной охраны. Из них 2091 добровольных пожарных дружин и 132 добровольных пожарных команд, численностью 63 955 человек. Обучено по программам подготовки 63 873 человека.

Ежедневное дежурство организовано в 154 подразделениях добровольной пожарной охраны и противопожарной службы субъектов, всего на дежурстве находятся 478 добровольца. Дежурство организовано в помещениях пожарных депо, предоставленных органами местного самоуправления.

В 2015 году добровольцами на территории округа было потушено 877 пожаров и загораний, (21 % от общего количества пожаров на территории округа) при этом было спасено и эвакуировано 211 человек (6,1% от общего количества).

В целях социальной поддержки и материального стимулирования добровольцев в субъектах округа приняты постановления о мерах государственной поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в которых предусмотрены льготы на оплату коммунальных услуг (до 50 %), приём на работу в Государственную противопожарную службу вне конкурса, предоставление дополнительных отпусков по месту основной работы, компенсация на оплату топлива при использование личного автотранспорта, бесплатный проезд в общественном транспорте, а так же другие льготы и меры социальной поддержки.

Многочисленные, в том числе крупные пожары, происходящие в труднодоступных и горных районах округа (более 180 в год) показали необходимость создания в этих местах профессионально подготовленных пожарных подразделений. Нами принято решение о создании на территории округа подразделений Корпуса сил добровольной пожарной охраны. В рамках принятого решения проведены подготовительные мероприятия и определены населённые пункты, в которых планируется создание данных подразделений. Всего на территории округа планируем создать в течении двух лет 25 подразделений Корпуса сил.

Подразделение корпуса сил будет представлять отделение в составе руководителя – сотрудника (работника) ФПС (заместителя начальника пожарно-спасательной части или инспектор отдела надзорной деятельности) и 5 водителей пожарного автомобиля (сотрудников (работников) ФПС), пожарными будут заступать на дежурство добровольцы. Отделения будут создаваться за счёт имеющейся численности личного состава федеральной противопожарной службы и располагаться в помещениях, предоставленных органами местного самоуправления.

Содержание одного аналогичного пожарно-спасательного подразделения за счёт федерального бюджета (заработная плата сотрудников, оплата коммунальных услуг) составляет 2 млн. 724 тыс. руб. в год. Исходя из этого экономия денежных средств федерального бюджета при создании 25 отделений координации ДПО Корпуса сил составит более 68 млн. руб. в год.

В связи с малочисленностью дежурных смен (1-2 человека на дежурстве) в подразделениях противопожарной службы субъектов, нами организовано дежурство в данных подразделениях добровольных пожарных, что позволило повысить тактические возможности подразделений (увеличение смен до 4-х человек).

Выполнение всего комплекса спланированных мероприятий позволит:

- в 2016 году прикрыть территорию округа подразделениями с выездной пожарной техникой до 98 %, а в 2017 году до 100 %;

- сократить время реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации на 5%;

- минимизировать гибель людей и ущерб от пожаров на 5 %;

- сэкономить денежные средства, необходимые для создания и содержания подразделений федеральной противопожарной службы до 70 млн. рублей в год.

Особенно хотелось бы отметить, что основным принципом вступления в ряды добровольных пожарных на Северном Кавказе является высокая гражданская позиция населения.

Подведение итогов Всероссийского Сбора

В.А. Пучков, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Уважаемые коллеги! Сегодня мы обсудили очень важный аспект совместной деятельности, и, конечно, нам необходимо с учетом опыта работы предпринять дополнительные шаги по формированию новой РСЧС. Нам нужен современный формат работы функциональных подсистем на федеральном уровне, новый этап развития в деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Это касается и КЧС, и всех служб, которые реализуют задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, устойчивой работы инфраструктуры, оперативного реагирования на любую беду. Это большая кропотливая работа. Давайте поработаем!

Конечно, нам нужна новая экономическая модель предупреждения и профилактики ЧС и пожаров. Отработаны методы, методики и подходы с учетом современного этапа развития экономики, тех проблем, которые есть и в федеральном центре, и на местах. Нам нужно создавать рабочие места, внедрять новые российские технологии профилактики и предупреждения ЧС и пожаров – это и космос, и система наземного мониторинга и лабораторного контроля, и это целый комплекс плановых профилактических мероприятий. И на федеральном уровне, и в регионах нашей страны, и в организациях и учреждениях.

Нам необходимо приспособить систему ГО к новым реалиям и новым угрозам. Поэтому система гражданской обороны должна развиваться и как главная государственная резервная система, и как важнейший элемент увеличения группировки сил и задействования резервов и ресурсов гражданской обороны для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров.

Система реагирования на ЧС, на пожары, на любую беду, на оказание помощи человеку в любой точке России. Проделана большая работа, но нам нужно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации повысить готовность всех пожарно-спасательных формирований, сформировав их уже с учетом требований нормативно-правовой базы – обеспечить высокую эффективность деятельности пожарно-спасательных гарнизонов и прикрыть буквально каждый квадратный метр территории Российской Федерации. Приоритет в этой деятельности это, конечно, отдаленные сельские поселения.

Очень важным направлением остается развитие всей системы антикризисного управления. Уникальные технологии, уникальные специалисты. Если руководитель умеет управлять в ЧС, при крупных пожарах, он спокойно и эффективно реализует свои функциональные обязанности.

Необходимо продолжить внедрение системы «112». Проделана большая работа, но нужно наращивать темпы развития и коммуникаций в городских и сельских поселениях, и шаг за шагом внедрять новый формат системы экстренных оперативных вызовов и внедрять новый подход. Пионерами в реализации этого проекта у нас являются Татарстан и Курская область. Сделала мощный рывок Московская область и ряд других регионов страны, но работы еще много.

Уважаемые коллеги! Комплексная система безопасности жизнедеятельности населения уже доказала свою высокую эффективность на практике. Это, с одной стороны, взаимодействие федерального центра и субъектов Российской Федерации, а с другой стороны комфортное безопасное проживание граждан и повышение эффективности всей системы профилактики и предупреждения. Это новая экономическая модель безопасного функционирования территорий. Созданы пилотные площадки АПК «Безопасный город», которые уже доказали свою эффективность. Необходимо продолжать наращивать возможности, внедряя все технические и технологические наработки, в том числе, систему ГЛОНАСС и многое другое из того, что уже сегодня поставлено на поток российскими производителями.

Следующее направление – контроль и надзор. В 2016 году МЧС России совместно с субъектами РФ планирует отработать новую модель взаимодействия в области профилактики и предупреждения рисков, осуществления контрольно-надзорных мероприятий, внедрения риск-ориентированного подхода, повышения значимости работы экспертного сообщества, внедрения нового формата в виде декларирования, независимой оценки рисков и многих других идей, которые есть у нас, особенно на местах.

Очень важные задачи стоят перед нами в развитии всей системы управления в Арктике. МЧС России спланировало и осуществляет дополнительные меры по повышению готовности всех пожарно-спасательных гарнизонов, которые сегодня работают в Заполярье. Мы уже поставили на боевое дежурство четыре Арктических центра. Я принял решение, и мы начинаем перевод органов управления наших региональных поисково-спасательных отрядов в Заполярье. Первое такое решение уже принято по Северо-Западному РПСО, который переезжает в Мурманск. Все необходимые документы уже подписаны.

Остается очень важным дальнейшее развитие добровольной пожарной охраны РОССОЮЗСПАСа. В этом году МЧС России совместно с субъектами РФ приступило к формированию Корпуса сил добровольной пожарной охраны. В этом году будет создана тысяча постов в отдаленных малонаселенных сельских поселениях. В этой работе участвует федеральный бюджет, министерство выделяет штатное расписание – один-два человека – они должны сформировать вокруг себя ядро из местных жителей, и они в своих деревнях организуют выполнение всех необходимых профилактических мер и пожарной безопасности, и защиты от ЧС. Мы спланировали выделение оборудования и экипировки для этих целей. Я предлагаю субъектам подключиться к реализации этой очень интересной и нужной идеи.

Нам нужно продвигать и внедрять в повседневную работу органов управления под эгидой НЦУКСа и других управленческих структур наши отечественные разработки, начиная с элементной базы, программного обеспечения, подготовки специалистов лучших в мире и реализация современных подходов. Нам нужны новые космические технологии. И по поручению руководства страны мы уже приступили совместно с Роскосмосом к реализации этих идей. Нужна поддержка со стороны субъектов РФ. Пункты считывания космической информации для принятия управленческих решений должны прийти в каждый дом, к каждому руководителю органа местного самоуправления, в малый и средний бизнес и обеспечить безопасность. Новые телекоммуникации, новые идеи, новые подходы.

И приоритет всей нашей деятельности – социальный пакет пожарных, спасателей и всех, кто работает у нас в поле, реагирует на ЧС, на пожары, выезжают на ДТП, на любую беду, осуществляют следственные мероприятия. Пожарные и спасатели выполняют свой профессиональный долг зимой и летом в сложнейших условиях днем и ночью. Денежное довольствие, заработная плата, экипировка, вещевое довольствие, оснащение, медицинское обеспечение, жилье – это наша первоочередная забота. Нам нужен новый формат в этой работе. МЧС России развивает внебюджетную деятельность. И я распорядился – все внебютжетные средства тратить только на социальные нужды. Мы расширяем перечень дополнительных профессий в боевых подразделениях, которые получат материальное стимулирование уже в 2016 году. Мы приняли трудное сложное решение, но именно в этом 2016 году мы увеличим численности и возможности боевых подразделений. Я обращаюсь к руководителям субъектов РФ и федеральных структур: «Давайте поработаем!». Внутренние резервы у нас есть.

Итоги деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2015 году и постановка задач на 2016 год

Материалы Всероссийского сбора,

состоявшегося 16 февраля 2016 года

Материалы сбора подготовлены:

Научно-техническим управлением МЧС России

ФКУ «Центр стратегических исследований МЧС России»

Pages:     | 1 ||
Похожие работы:

«Газовые заправки Санкт-Петербург Имя Адрес АГЗССанкт-Петербург, Выборгское шоссе, 350 Выборгский Адм. район АГЗССанкт-Петербург, проспект Непокоренных, 51 Калининский Адм. район АГЗССанкт-Петербург, Витебский проспект, 17 Московский Адм. район АГНКССанкт-Петербург, Пулковское шоссе, 42 Мо...»

«Всем заинтересованным лицамСписок авторизованных сервисных центров Предствительства Lenovo Technology B. V. в РК: № Title PhoneNumber Street City 1 ALSER Сервис не существует 7-727-330-31-31 Ул. Толе би 187 Алматы 2 ALSI Ремонт всей пр...»

«Сочинение Бродского "Одиссей Телемаку" Людмила ЗубоваСтихотворение "Одиссей Телемаку", написанное в 1972 г., когда Иосиф Бродский был вынужден эмигрировать, говорит об изгнании как судьбе и подводит итог прожитой жизни: Мой Телемак, Троянская вой...»

«Побег— основной орган растения. Он состоит из осевой части, или стебля, и его боковых частей, называемых листьями (рис. 1). Благодаря листьям побег осуществляет свою главную функцию — образование необходимых раст...»

«Лекция Торсунов О.Г. [ Азбука успеха ] 1. Успех в учебе 250 (транскрипт составила Анастасия) #00:00:01# Думаю, что пора начинать нашу лекцию. Значит, хочу вам сказать, что этот семинар, который вы сейчас услышите, он для широкой аудитории читается впервые в вашем городе. И, я думаю, поэтому можно сказать, что в этом есть, м...»

«Конспект заняття з родинного виховання дітей молодшої групи Казкарик Тема: "Моя родина".Підготувала: вихователь Завальнюк Т.С. Програмовий зміст: формувати у дітей поняття "родина, сім'я", виховувати любов до свої родини...»

«"Оыту мен оудаы Блум таксономиясын олдануды маызы" таырыбы бойынша коучинг жоспары Кні: Таырыбы: "Оыту мен оудаы Блум таксономиясын олдануды маызы" Сілтеме: Малімге арналан нсаулы Масаты: Оыту сапасын жасартуда Блум таксономи...»

«ПАМЯТКА "Правила пожарной безопасности в осенне-зимний период" В связи с установившейся холодной погодой население  активно использует в быту электронагревательные приборы. Вместе с тем для обогрева домов и квартир...»

«-586105287020 Публичный доклад МБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 22, V вида" за 2014-2015 учебный год Введение Данный доклад является открытым отчетом школы – интерната о деятельности учреждения, достигнутых результатах в 2014/15 учебном году. Это а...»

«Погоджено Затверджено з профспілковим комітетом Рішенням міської ради голова профспілки _ №_ПОЛОЖЕННЯ про преміювання, виплату надбавок та допомоги працівникам Баштанської міської ради...»

«В1. Умение использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни (решение текстовых задач). Ноябрь 2009.1.Для обеззараживания 1 м воды требуется 12 г хлорной извести. Плавательный бассейн вмещает 600 м...»

«Обоснование разработки профессионального стандарта физический терапевтИнформация о перспективах развития вида профессиональной деятельности в Российской Федерации Как вид профессиональной деятельности, деятельность физического терапевта, представляет собой исключительно востребованную, безопасную и эффективную при квалифи...»

«Уважаемые жители г. Мурманска и Мурманской области Информируем вас о том, что Министерство обороны РФ проводит отбор на военную службу по контракту, на надводные корабли и подводные лодки Северного флота, Морскую пехоту, Воздушно-Десантные войска, Сухопутные войска, ВВС и ПВО, войска Военно-космической обороны. Тр...»

«Сценарий фольклорного праздника "Осенины" Цель: создание условий для развития эстетических чувств через ознакомление с народными традициями. Задачи: воспитывать интерес и любовь к фольклору; формировать знания детей об осенних явл...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2008 г. N 12085ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКАГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2008 г. N 45 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 2.4.5.2409-08 В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999...»

«Экзаменационная программа по ТОЭ часть 2 Для групп: Э-15, Лектор проф.Бутырин П.А Трёхфазные электрические цепи: определение; симметричные и несимметричные, связные и несвязные цепи; преимущества связных цепей, трёхфазные системы токов, напряжений, ЭДС; фазный множитель. Соединения трёхфазных цепей. Векторные диагра...»

«В. И. Ленин Материализм и эмпириокритицизм  ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ   Целый ряд писателей, желающих быть марксистами, предприняли у нас в текущем году настоящий поход против философии марксизма. Менее чем за полгода вышло в свет четыре книги, посв...»

«Примерная программа повышения квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку водителей транспортных средствПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Примерная программа содержит требования к результатам и содержанию повышения квалификации преподавателей по подготовк...»

«ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА КИМРЫПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2017г. № 29 /223-4 г. Кимры О Рекомендациях по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депу...»

«-61595213360 Дудка из кости Флейта из кости Звериный рог 14605175260 Труба из ракушки Музыкальные луки 28130574930 Барабан из шкур животных 44450210820 Керамическая погремушка Камешки и кости мамонтов Ложки Сопель...»








 
2017 www.li.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.